Josep M. Aguirre i Font
La restricción de viviendas de uso turístico en Cataluña y su régimen indemnizatorio: el Decreto Ley 3/2023
Este trabajo, publicado en el número 24 de la Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica (REALA), concluye que la normativa estudiada posibilita intervenir y revisar el mercado de viviendas turísticas, a priori sin costes económicos para la administración, lo que permite avanzar hacia un planeamiento urbanístico mucho más dinámico y adaptativo.
Emilio Guichot Reina
El acceso a los documentos en poder de las Instituciones Europeas en un mundo digital
Este trabajo analiza el concepto de “documentos” como objeto del derecho de acceso a los documentos en poder de las Instituciones de la Unión Europea. Expone cómo la labor jurisprudencial está paliando la falta de una legislación más precisa, si bien también muestra cómo se echa en falta una normativa adaptada al desarrollo tecnológico, que dé respuesta a los interrogantes que se plantean, como la difícil conceptuación de la información obrante en las bases de datos, el tratamiento de los documentos preparatorios, internos y de los mensajes informales o la necesidad de acomodar el sistema de gestión documental a la realidad de la gestión en un mundo digital. La reforma del Reglamento 1049/2011, que se encuentra bloqueada desde hace ya quince años, no da respuesta a todos estos interrogantes.
Ana Torrecillas Martínez
Renombrar no es innovar: a propósito de la STC 64/2025 y la «optimización» de la autonomía local
Este trabajo, publicado en el número 24 de la Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica (REALA), estudia y analiza desde un punto de vista crítico las novedades jurisprudenciales sobre la optimización de la autonomía local a la luz de la reciente STC 64/2025, concluyendo que la jurisprudencia constitucional todavía está muy lejos de entender la autonomía local como verdadero mandato de optimización. Es necesario involucrar en las reflexiones sobre la posible incorporación de la optimización de la autonomía local a nuestros legisladores democráticos.
David Antonio Cuesta Bárcena
Ejercicio de la potestad sancionadora mediante inteligencia artificial: realidades e ¿ilusiones?
La automatización de procedimientos administrativos mediante inteligencia artificial es un fenómeno aún incipiente, pero llamado a experimentar un desarrollo cuyos límites son difíciles de prever. Empero, esta tecnología no tiene un encaje sencillo en la legislación actual, pues resulta incompatible con trámites y garantías relevantes. Es, por tanto, necesario el estudio de cada procedimiento y trámite para valorar la viabilidad de su automatización. Este proceso puede comenzar por el procedimiento sancionador, revestido de las mayores garantías; su análisis, especialmente el de aspectos como su inicio, la valoración de actas, la propuesta de resolución o su terminación, permite extraer conclusiones interesantes a partir de las cuales reflexionar sobre la utilización de la inteligencia artificial por la Administración pública.
María del Carmen Ruiz Aguilar
Diez años de ejercicio del derecho de acceso a la información pública en la Administración General del Estado
En diciembre de 2024 se conmemoró el décimo aniversario de la implementación del derecho de acceso a la información pública en la AGE. En este contexto, el presente estudio, publicado en el número 24 de la Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica (REALA), se enfoca en el análisis de los resultados estadísticos obtenidos a lo largo de esta primera década de aplicación.
Diego Rodríguez Cembellín
Los sandboxes regulatorios y su uso en la regulación de la inteligencia artificial
Los Estados miembros están obligados por el Reglamento europeo de Inteligencia Artificial a la implementación de un sandbox en materia de IA. Esta figura, cuyo origen se sitúa en la regulación financiera, se ha ido extendiendo paulatinamente en nuestro ordenamiento jurídico. Precisamente por ello, resulta interesante analizar una serie de elementos comunes que la diferencia de otros conceptos próximos como la regulación experimental o los innovations hubs. Algunos de estos (diálogo con el regulador, apoyo administrativo en entornos regulatorios complejos, entornos seguros de pruebas) se ven reflejados en la regulación que hace el Reglamento de IA y es por ello por lo que resulta interesante su análisis.
Manuel Arenilla Sáez, Jesús Llorente Márquez
La formación en el sector público instrumental español: diagnóstico empírico y evidencias para su fortalecimiento
Este artículo, publicado en el número 24 de la Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica (REALA), presenta un diagnóstico empírico y analiza el modelo de planificación, gestión y evaluación de la formación en el sector público instrumental español, a partir de una base de evidencias obtenida mediante el estudio de entidades públicas pertenecientes a los tres niveles de gobierno, con el fin de identificar patrones organizativos, debilidades estructurales y propuestas de mejora.
Agustín Juan Gil Franco
Potestad normativa local y la determinación de los tipos infractores en las ordenanzas locales de seguridad y convivencia ciudadana
Con estas reflexiones nos adentramos en las facultades de los municipios para determinar las conductas infractoras ligadas a la seguridad pública local, a la utilización del conjunto de los equipamientos municipales, sus servicios públicos y sobre la utilización de los espacios de titularidad o de acceso público. Para ello, se ha partido de las especiales características de la potestad normativa local y el nuevo papel otorgado, con una clara apertura a la posibilidad de normar, a los órganos de gobierno en municipios de régimen especial y/o singular.
María de los Ángeles Fernández Scagliusi
El papel de la contratación pública en las materias primas fundamentales: la compra conjunta
En este artículo se analiza como el acceso seguro y sostenible a materias primas fundamentales se ha convertido en una prioridad estratégica para la Unión Europea, especialmente en el contexto de la transición energética, la digitalización y las crecientes tensiones geopolíticas. Esta necesidad ha motivado la aparición de nuevos instrumentos de intervención pública, entre los que destaca el mecanismo de compra conjunta promovido por la Comunicación de la Comisión de 16 de marzo de 2023 y articulado a través de la plataforma AggregateEU.
Isidre Martí Sardà
Las vías para la regularización de las facturas derivadas de la contratación irregular.
Este trabajo analiza de forma exhaustiva las diversas vías jurídicas actualmente utilizadas por las administraciones públicas, en especial las entidades locales, para hacer frente al pago de prestaciones realizadas sin cobertura contractual regular. Se estudian las figuras como la revisión de oficio por nulidad de pleno derecho, el reconocimiento extrajudicial de créditos, la responsabilidad patrimonial, la omisión de la función interventora, el enriquecimiento injusto y la figura del contrato inexistente, con apoyo en doctrina consultiva, jurisprudencia reciente y normativa autonómica comparada.
María Macías Jara
La materialidad de los derechos fundamentales como un desafío de la separación de poderes y una exigencia del estado de derecho
Este estudio tiene por objeto identificar algunas deficiencias en la actuación u omisión de los poderes públicos, partiendo de la configuración constitucional y de la Teoría del Estado, con el fin de advertir sobre el riesgo de no garantizar la efectividad de los derechos fundamentales constitucionalizados
José Antonio Moreno Molina
La imprescindible transición ambiental del derecho administrativo
Este trabajo quiere destacar el decisivo impacto en el ordenamiento jurídico administrativo español de las obligaciones de protección del medio ambiente y lucha contra el cambio climático que impone el Derecho de la Unión Europea y deben condicionar, aunque todavía no lo estén haciendo, las actuaciones de todas las Administraciones públicas.
Ricardo García-Vegas y Pedro Marcos García-López
Capacidades de gobernanza y servicios públicos innovadores. El caso del Centro de Innovación Social «La Noria» de la Diputación de Málaga (España)
Este artículo, publicado en el número 14 de la revista “Documentación Administrativa”, pretende analizar cómo las capacidades de gobernanza contribuyen al desarrollo de servicios públicos innovadores. Lo hace a partir del estudio de caso del Centro de Innovación Social «La Noria» promovido por la Diputación de Málaga (periodo 2013-2022) y partiendo del argumento de que las organizaciones públicas con altas capacidades de gobernanza están mejor posicionadas para ofrecer servicios innovadores, basados en participación, diversidad, inclusión y sostenibilidad financiera.
Óscar Expósito-López
Brecha digital y envejecimiento en el sector público
Este artículo, publicado en el número 14 de la revista “Documentación Administrativa”, tiene por objeto abordar los desafíos que plantea el envejecimiento de la fuerza laboral en las Administraciones públicas, especialmente en el ámbito de las habilidades digitales continuas y la prevención en materia de ciberseguridad.