La Administración al Día - Edición de 4/6/2020

Carlos Padrós Reig

El inexorable avance de la subcontratación administrativa

La subcontratación administrativa es el fenómeno por el que una parte del contrato adjudicado al licitador vencedor se ejecuta por una empresa distinta de la principal. Este fenómeno se ha regulado en las varias leyes sobre contratación administrativa desde 1965 hasta la actual Ley 9/2017. El artículo analiza cual es la evolución normativa y su encaje con dos sentencias recientes del TJUE que interpretan las Directivas UE en materia de (i) límites objetivos a la subcontratación; (ii) los efectos sobre el licitador principal de la falta de cumplimiento de la legislación sobre protección social que presenta el subcontratista propuesto en la oferta. En ambos casos, la interpretación europea favorece la subcontratación y otorga gran libertad a la Administración a la hora de elaborar los pliegos de condiciones.

INAP

El Instituto Nacional de Administración Pública pone en marcha #DirectoINAP, encuentros de aprendizaje y formación en línea

El Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) ha puesto en marcha #DirectoINAP, un espacio para la emisión de eventos de aprendizaje en directo a través del Canal INAP en YouTube, con el objetivo de impulsar un cambio de enfoque que contribuya a la transformación de los procesos de formación y aprendizaje en las administraciones públicas.

El INAP reanuda el servicio de préstamo de la biblioteca

Ya se pueden solicitar préstamos domiciliarios a la biblioteca del INAP mediante cita previa. Si dispone de carné de la biblioteca, puede dirigir su solicitud a la dirección de correo biblioteca@inap.es. A partir del día siguiente, podrá acudir a la sede principal del INAP de la calle Atocha a recoger su préstamo en la franja horaria que se le indique. Para la devolución de libros también deberá dirigirse a la dirección de correo biblioteca@inap.es, donde se le darán las indicaciones oportunas al respecto.

El INAP publica en inglés su Plan Estratégico General 2017-2020

Con el fin de ampliar la difusión del plan estratégico que guiará su actividad durante los próximos años, el INAP ha publicado en su página web la versión en inglés de su Plan Estratégico General 2017-2020. Este documento se encuentra disponible para todos en el espacio web que el instituto dedica a esta planificación

Bibliografía

Acción administrativa y procedimientos en el Derecho Comparado, de Vicenzo De Falco

La regulación de la acción administrativa es el efecto de la forma de entender la relación entre el Estado y la sociedad. Esta relación, construida en muchos Estados a partir de la idea de la supremacía de la autoridad administrativa, ha sufrido, en pocos años, una rápida y evidente evolución. En la mayoría de los Países caracterizados por la hegemonía del derecho, el ejercicio de las funciones administrativas se circunscribe cada vez más y está limitado por una amplia serie de normas de procedimiento que son los principales instrumentos para garantizar el desarrollo de los derechos fundamentales.

Tribunal Supremo

Estatal - Administrativo

El Tribunal Supremo establece que los hospitales privados no están obligados al pago de la asistencia a pacientes derivados a los centros sanitarios públicos salvo por la existencia de convenios

El Tribunal Supremo ha establecido que un hospital privado que deriva o facilita el traslado de pacientes a un hospital público no puede ser considerado tercero obligado al pago de la asistencia sanitaria que se les haya prestado, en el sentido que deriva del artículo 83 de la ley 14/1986 de 25 de abril, General de Sanidad.

Legislación

Estatal

Principio de prudencia financiera aplicable a las operaciones de endeudamiento y derivados de las comunidades autónomas y entidades locales

Resolución de 2 de junio de 2020, de la Secretaría General del Tesoro y Financiación Internacional, por la que se actualiza el Anexo 1 incluido en la Resolución de 4 de julio de 2017, de la Secretaría General del Tesoro y Política Financiera, por la que se define el principio de prudencia financiera aplicable a las operaciones de endeudamiento y derivados de las comunidades autónomas y entidades locales (BOE de 4 de junio de 2020). Texto completo.

Castilla-La Mancha

Servicios de atención al público de la Administración Tributaria

Resolución de 29/05/2020, de la Dirección General de Tributos y Ordenación del Juego, por la que se regulan los servicios de atención al público de la Administración Tributaria de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha (DOCM de 3 de junio de 2020). Texto completo.

La Rioja

Líneas de subvenciones de concesión directa en el Sector Público de la Comunidad Autónoma de La Rioja

Orden HAC/27/2020, de 29 de mayo, por la que se modifica la Orden APH/23/2018, de 27 de marzo, por la que se aprueban las líneas de subvenciones de concesión directa en el Sector Público de la Comunidad Autónoma de La Rioja (BOR de 3 de junio de 2020) Texto completo.

Agenda

Estatal

XIX Concurso Nacional para la Adjudicación de Ayudas a la Investigación en Ciencias Sociales

La Fundación Ramón Areces convoca el “XIX Concurso Nacional para la Adjudicación de Ayudas a la Investigación en Ciencias Sociales”. El plazo de presentación de solicitudes finaliza el 18 de junio de 2020.

La Rioja

Becas de formación de especialistas en asuntos relacionados con materias de justicia e interior

La Consejería de Servicios Sociales y a la Ciudadanía de La Rioja convoca dos becas de formación de especialistas en asuntos relacionados con materias de justicia e interior.

Legislación

Estatal

Medidas en materia de transporte de animales

Orden SND/493/2020, de 3 de junio, por la que se modifica la Orden TMA/279/2020, de 24 de marzo, por la que se establecen medidas en materia de transporte de animales (BOE de de 4 de junio de 2020). Texto completo.

Andalucía

Ayudas en la Línea de Transformación de los productos de la pesca y la acuicultura

Orden de 25 de mayo de 2020, por la que se convocan para el año 2020 ayudas en la Línea de Transformación de los productos de la pesca y la acuicultura, al amparo de la Orden de 27 de septiembre de 2016, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva, al fomento de la comercialización y transformación de los productos de la pesca y la acuicultura en Andalucía, previstas en el Programa Operativo del Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (2014-2020) (BOJA de 3 de junio de 2020). Texto completo.

Andalucía

Subvenciones en régimen de concurrencia competitiva destinadas a acciones culturales

Orden de 29 de mayo de 2020, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva destinadas a acciones culturales y actividades dirigidas a los descendientes de los andaluces y andaluzas afectados por procesos de inmersión lingüística, que promuevan el mantenimiento, promoción y difusión de sus raíces culturales y lingüísticas, realizadas por Comunidades Andaluzas y sus Federaciones, asentadas en el exterior (BOJA de 3 de junio de 2020). Texto completo.

Andalucía

Subvenciones de la Línea 7-Asociacionismo, del Programa de Apoyo a la Promoción y el Desarrollo de la Economía Social para el Empleo

Resolución de 27 de mayo de 2020, de la Dirección General de Trabajo Autónomo y Economía Social, por la que se convoca para 2020 la concesión de subvenciones de la Línea 7-Asociacionismo, del Programa de Apoyo a la Promoción y el Desarrollo de la Economía Social para el Empleo (BOJA de 3 de junio de 2020). Texto completo.

Andalucía

Calendarios de actuaciones de determinados procedimientos administrativos del ámbito educativo

Resolución de 28 de mayo de 2020, de la Dirección General de Planificación y Centros, por la que se modifica el Anexo IV de la Orden de 14 de mayo de 2020, por la que se establecen los calendarios de actuaciones de determinados procedimientos administrativos del ámbito educativo, afectados por la situación de crisis sanitaria provocada por el coronavirus (COVID-19) (BOJA de 3 de junio de 2020). Texto completo.

Canarias

Subvenciones a proyectos de inversión de pequeñas y medianas empresas en Canarias cofinanciadas por el Programa Operativo FEDER Canarias 2014-2020

Orden de 25 de mayo de 2020, por la que se modifican las bases reguladoras de la convocatoria de las subvenciones a proyectos de inversión de pequeñas y medianas empresas en Canarias cofinanciadas por el Programa Operativo FEDER Canarias 2014-2020, aprobadas por Orden de 12 de mayo de 2016 (BOC de 3 de junio de 2020). Texto completo.

Canarias

Acuerdo de convalidación del Decreto ley 6/2020

Resolución de 21 de mayo de 2020, de la Presidencia, por la que se ordena la publicación del Acuerdo de convalidación del Decreto ley 6/2020, de 17 de abril, de medidas urgentes de carácter social dirigidas a las personas en situación de vulnerabilidad como consecuencia de la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 (10L/DL-0007), así como su tramitación como proyecto de ley por el procedimiento de urgencia (10L/PL-0006) (BOC de 3 de junio de 2020). Texto completo.

Canarias

Acuerdo de convalidación del Decreto ley 7/2020

Resolución de 21 de mayo de 2020, de la Presidencia, por la que se ordena la publicación del Acuerdo de convalidación del Decreto ley 7/2020, de 23 de abril, de modificación del Decreto ley 4/2020, de 2 de abril, de medidas extraordinarias de carácter económico, financieras, fiscal y administrativas para afrontar la crisis provocada por el COVID-19 (10L/DL-0009) (BOC de 3 de junio de 2020). Texto completo.

Canarias

Acuerdo de convalidación del Decreto ley 8/2020

Resolución de 21 de mayo de 2020, de la Presidencia, por la que se ordena la publicación del Acuerdo de convalidación del Decreto ley 8/2020, de 23 de abril, de establecimiento del tipo cero en el Impuesto General Indirecto Canario aplicable a la importación o entrega de determinados bienes necesarios para combatir los efectos del COVID-19 (10L/DL-0008) (BOC de 3 de junio de 2020). Texto completo.

Castilla-La Mancha

Evaluación del alumnado en la Educación Secundaria para personas adultas

Orden 78/2020, de 29 de mayo, de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes, por la que se modifica la Orden 143/2017, de 7 de agosto, por la que se regula la evaluación del alumnado en la Educación Secundaria para personas adultas en la comunidad autónoma de Castilla-La Mancha (DOCM de 3 de junio de 2020). Texto completo.

Extremadura

Ayudas urgentes destinadas a financiar proyectos de investigación orientados a aportar conocimiento a la contención sanitaria de la COVID-19

Orden de 29 de mayo de 2020 por la que se establecen las bases reguladoras de ayudas urgentes destinadas a financiar proyectos de investigación orientados a aportar conocimiento a la contención sanitaria de la COVID-19, desarrollados en el Instituto Universitario de Investigación Biosanitaria de Extremadura (INUBE) (DOE de 3 de junio de 2020). Texto completo.

Madrid

Subvenciones en el año 2020 para la realización del Programa de Empleo para Municipios Rurales de la Comunidad de Madrid

Extracto de la Orden de 30 de diciembre de 2019, del Consejero de Economía, Empleo y Competitividad, por la que se convocan subvenciones en el año 2020 para la realización del Programa de Empleo para Municipios Rurales de la Comunidad de Madrid (BOCAM de 3 de junio de 2020). Texto completo.

País Vasco

Procedimiento para el acceso y la admisión a estudios de grado en la Universidad del País Vasco

Acuerdo de 8 de abril de 2020, de la Comisión Permanente del Consejo de Gobierno de la Universidad del País Vasco / Euskal Herriko Unibertsitatea, por el que se aprueba el procedimiento para el acceso y la admisión a estudios de grado en la Universidad del País Vasco / Euskal Herriko Unibertsitatea para el curso 2020-2021 (BOPV de 3 de junio de 2020). Texto completo.