El XIV Congreso de la Asociación Española de Profesores de Derecho Administrativo estuvo dedicado a los problemas que plantea el control judicial de las administraciones públicas en la perspectiva de los veinte años transcurridos desde la última regulación de la materia. Casi trescientos profesionales procedentes de muy diferentes territorios, escuelas, niveles y generaciones debatieron sobre las restricciones, los retos y la eficacia que presentan la organización y los procesos del conjunto de juzgados y tribunales encargados de resolver los recursos que pueden interponer los ciudadanos contra las AAPP con el fin de exigirles el cumplimiento de lo establecido en las leyes.

La regulación de la acción administrativa es el efecto de la forma de entender la relación entre el Estado y la sociedad. Esta relación, construida en muchos Estados a partir de la idea de la supremacía de la autoridad administrativa, ha sufrido, en pocos años, una rápida y evidente evolución. En la mayoría de los Países caracterizados por la hegemonía del derecho, el ejercicio de las funciones administrativas se circunscribe cada vez más y está limitado por una amplia serie de normas de procedimiento que son los principales instrumentos para garantizar el desarrollo de los derechos fundamentales.

María Zambonino Pulito (Dir.)

En la obra se reúnen una serie de trabajos en los que se analizan distintas cuestiones relevantes para el asentamiento de los principios inherentes a la Gobernanza en el Derecho que es propio de las Administraciones Públicas, desde la doble perspectiva del buen gobierno y la buena administración. Así, y en clave de buen gobierno, se abordan cuestiones como el referéndum municipal, la transparencia en la Administración local, o la participación ciudadana –y en este caso desde una doble perspectiva, jurídica y sociológica-, y por lo que respecta a la buena administración, se analizan aspectos como las relaciones electrónicas entre Administraciones Públicas, la posición del interesado ante el trámite, el control a posteriori de las declaraciones responsables y comunicaciones, y la ejecución forzosa del acto administrativo.

Esta obra recoge el fruto de la investigación de su autora, quien analiza la tendencia de los cambios culturales y legislativos habidos en España durante los últimos años en relación con la transparencia y la participación ciudadana, los dos elementos internacionalmente identificados con la filosofía del gobierno abierto.

Esta obra explora las posibilidades de avanzar en el ámbito de la vivienda y del desarrollo urbano sostenible en el ámbito de la Unión Europea. El autor toma como punto de partida las políticas públicas existentes de regulación en materia de vivienda. Posteriormente analiza la necesidad de conectar el desarrollo urbano sostenible con el de la vivienda frente a los negativos fenómenos de gentrificación y de segregación. Presenta las competencias de la Unión Europea relacionadas y, finalmente, describe diferentes perspectivas desde las que considerar la cuestión de la vivienda: como derecho fundamental desde la función social que delimita el derecho de propiedad sobre la misma, desde la perspectiva de los servicios económicos de interés general, desde la Directiva de servicios, y desde las competencias de la UE. El estudio se complementa con una propuesta para articular una regulación futura del derecho a la vivienda a escala de la UE, incluyendo la posibilidad de una directiva en la materia.

Recoge artículos sobre innovación pública desde la perspectiva de los factores de cambio a los que todas las AAPP están abocadas: envejecimiento de la población, revolución 4.0, envejecimiento de las personas que trabajan en la administración, demografía de la sociedad en la próxima década, nuevas concepciones del trabajo y del empleo, diseño organizativo de la administración, complejidad de las tareas, nuevos perfiles de los/as empleados/as públicos, etc. También se analizan experiencias innovadoras ya realizadas bajo el modelo de la colaboración público-privada. Finalmente, se recogen otros trabajos más específicos, como el referido al concepto «nudge» (empujoncito en traducción libre) como forma de innovar favoreciendo determinadas conductas públicas en la ciudadanía o una recensión del libro de Juana López Pagan, colofón al monográfico.

En este número encontramos artículos sobre la formación y aprendizaje ante los nuevos retos de la Administración pública, las causas del pase a segunda actividad de los policías locales y su nuevo régimen de jubilación anticipada, la subrogación empresarial en los procesos de reversión de contratas y concesiones administrativas, los institutos y escuelas de Administración pública como centros de gestión del conocimiento para la innovación, la regulación de conflictos en la Administración pública como una oportunidad para la innovación pública, el cuestionable amparo de la jurisdicción social y la arbitrariedad en el acceso al empleo en las sociedades públicas, el procedimiento de negociación y aprobación de los acuerdos colectivos en la función pública o el derecho a la desconexión digital, además de una entrevista al profesor Filip De Fruyt irakaslea.

Destacan en este número, entre otros, artículos sobre el personal interino del Sector Público, el impacto de la digitalización en los derechos fundamentales del personal empleado público en España, lel derecho a la desconexión digital y su aplicación práctica en la Administración Pública, los planes de igualdad en la cultura organizacional de las Administraciones Públicas o la responsabilidad proactiva de las Administraciones Públicas en la protección de datos personales.

El objetivo de esta investigación es contribuir a la utilización del reto de innovación abierta como instrumento público de innovación por parte de las Administraciones Públicas de territorios Mediterráneos. Se pretende ayudar a los responsables públicos a utilizar nuevas formas de innovar que permitan desarrollar novedosos servicios públicos adaptados a las necesidades reales de una ciudadanía diversa, a la vez que se optimizan los resultados de los presupuestos de innovación.

Silvio Gambino, Jorge Lozano Miralles, Fernando Puzzo y Juan José Ruiz Ruiz

La monografía aborda, tras una breve premisa histórica, el sistema de valores que la Constitución establece (el Estado social y democrático de Derecho), las fuentes del derecho, los derechos fundamentales y sus garantías, la regulación de sus instituciones de gobierno (Parlamento, Gobierno, Corona, Poder Judicial o Tribunal Constitucional) así como la distribución territorial del poder, las siempre problemáticas relaciones entre Estado y Comunidades Autónomas, así como su financiación. El libro, escrito por juristas, pretende también ser útil para quienes quieran profundizar en la problemática de la realidad político-constitucional española.

El uso masificado de las nuevas tecnologías y la progresiva democratización de Internet han supuesto múltiples transformaciones de la realidad social en los últimos años. Los gobiernos están intentando brindar respuestas a las nuevas formas de interacción social presentes en el panorama cotidiano.

Juan Antonio Carrillo Donaire (Coord.)

La compra pública de innovación (CPI) es una novedosa medida de fomento mediante la que se pretende que las Administraciones Públicas demanden y adquieran productos y servicios que no existen en el mercado, o que existiendo, mejoren a los existentes, para cubrir sus necesidades — presentes o futuras— mediante las soluciones tecnológicas e innovadoras que mejor se ajusten a dichas necesidades en términos de eficiencia y sostenibilidad.

Remedios Roqueta Buj

El contexto en el que se sitúa el propósito de esta obra no es otro que el de analizar el régimen jurídico aplicable a los contratos para obra o servicio determinados, contratos eventuales y contratos de interinidad por sustitución o por vacante en las empresas del sector público, ya integren el sector público administrativo como el empresarial o fundacional. Se dejan fuera, por lo tanto, los otros supuestos de contratación temporal directa que revisten, a diferencia de los anteriores, carácter coyuntural o no causal, puesto que no precisan justificar la temporalidad de la actividad contratada.

Toda la información recogida y analizada en esta obra ofrece una sólida base sobre la que realizar un diagnóstico que permita a las Administraciones públicas implementar estrategias en aras de mejorar la equidad de la educación entendida como un componente más de la calidad.

Con este proyecto se pretende explorar la dinámica de la reputación y la legitimidad de un líder público con responsabilidades ejecutivas y de la institución que dirige. Más específicamente, se analiza la congruencia entre los juicios de reputación y legitimidad formulados por y sobre el líder y la institución pública, y los juicios que sobre lo mismo realizan los medios y ciudadanos.

Durante las tres últimas décadas, el uso de las redes sociales en la Administración ha ido evolucionando, pasando de ser una anécdota curiosa a convertirse en cruciales herramientas de innovación para los entes públicos, facilitando la transparencia, la información y otras formas de interacción con la ciudadanía. Aun así, su desarrollo es desigual en distintos organismos de la Administración; de ahí el interés de realizar este recorrido por las distintas plataformas sociales en las que la Administración General del Estado está presente.

En esta obra, coordinada por Iñigo del Guayo Castiella y Almudena Fernández Carballal, se recogen colaboraciones de distintos autores. La misma ha servido como homenaje a Jaime Rodríguez-Arana Muñoz, figura relevante en la renovación del Derecho Administrativo, que celebró en 2018 su vigésimo quinto aniversario de acceso a la Cátedra.

El Tratado de Derecho Público Comparado es fruto de la voluntad de realizar un proyecto único en el panorama del derecho público comparado. Dicho proyecto aspira en efecto a proporcionar al lector, –estudioso, estudiante, así como cualquiera que quiera aproximarse a la materia–, una exploración, una síntesis y una presentación original del saber comparativo en el ámbito publicista, que se concretan tanto en la exposición y compendio de diferentes tesis, como, cuando es posible, en el desarrollo de líneas interpretativas originales.

Anne Murphy y María José Canel

Este manual deriva de la utilización del de Chivers y Pedler en un curso de Action Learning desarrollado en el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) de España durante el curso académico 2017-2018. De la experiencia han salido historias, ejemplos y anécdotas que a continuación se recogen para ayudar a futuros action learners a abordar el reto de aprender actuando.

Esta obra recoge el fruto de la investigación de su autora, con el fin de establecer un catálogo de buenas prácticas educativas del profesorado innovador de Educación Secundaria Obligatoria (ESO) y partiendo del "patrimonio" como contenido pedagógico. Se entiende aquí por patrimonio el pasado que está presente, el que representa una fuente para la investigación histórica, pero también el patrimonio vivo, principalmente intangible, constituido por fiestas y tradiciones, el lenguaje, las canciones populares, las manifestaciones musicales y sonoras, la gastronomía, los conocimiento sobre las actividades productivas, procesos y técnicas, los rituales vinculados al ciclo de la vida y otras muchas manifestaciones culturales, que también hemos recibido de nuestro antepasados y que recreamos en el presente.

Este nuevo número de la revista recoge las ponencias de la jornada celebrada el pasado 24 de octubre en la sede del INAP dedicada a la evolución del régimen local durante estos últimos cuarenta años, en conmemoración del cuadragésimo aniversario de las primeras elecciones democráticas locales posteriores a la Constitución de 1978. Así, el número constituye un rico resumen de lo que ha pasado en estas cuatro últimas décadas y de cuáles son los principales desafíos que arrostran las Corporaciones Locales.

En este nuevo número se recogen estudios sobre la necesidad de reformas en el Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP), los claroscuros del mismo en los procedimientos de concurrencia competitiva, las exigencias del principio de responsabilidad en el ámbito de la Administración pública, la situación de los interinos, la realidad del teletrabajo y la Administración digital, las consecuencias de la digitalización sobre el futuro del empleo público local, la definición del Estatuto del directivo público profesional o la experiencia de la modernización administrativa en Portugal.

Se ha publicado el número 14 de la Revista de Estudios de Administración Local y Autonómica, en el que se recogen artículos sobre la presunción de validez de los actos administrativos, los efectos jurídicos de la omisión del trámite de consulta pública previa en el procedimiento de elaboración de las disposiciones administrativas de carácter general, la acción pública local desde nuevos modelos de gestión administrativa o la progresiva apertura de los servicios públicos locales a la libre competencia, además de otros estudios breves sobre el concierto social para la prestación de la Atención Infantil Temprana en Andalucía o la infracción de abandono de animales domésticos en la Ley de Seguridad Ciudadana. También se recogen en el número comunicaciones, comentarios jurisprudenciales y recensiones.

Se ha publicado el número 13 de la Revista de Estudios de Administración Local y Autonómica, en el que se recogen artículos sobre la obsolescencia de la idea de plan general, gobiernos locales en Canadá y en España y consultas populares y Entidades Locales, además de otros estudios breves sobre la adscripción provisional como forma de provisión de puestos de trabajo del personal funcionario de carrera o el reingreso al servicio activo tras excedencia voluntaria por interés particular en la función pública local.

Se ha publicado el número 12 de la Revista de Estudios de Administración Local y Autonómica, en el que se recogen artículos sobre la transparencia como principio vertebrador de la contratación pública, la remunicipalización de servicios públicos, el urbanismo y la igualdad de género o los requisitos de solvencia técnico-profesional, además de otros estudios breves sobre el soft law como instrumento para dirigir el gobierno local o los encargos a las sociedades mixtas en la actual LCSP.

Con esta obra se ha pretendido articular una una guía completa que pueda servir de base para que cada Administración, a la vista del análisis de conjunto que representa esta memoria, pueda someter a un control de eficiencia la opción que adopte desde tres perspectivas: la de su régimen jurídico en el marco administrativo, la gestión de personas en el ámbito laboral y su ordenación en el plano estrictamente organizacional y económico

GAPP es la revista pionera y más significativa en España dentro de su especialidad. Editada por el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), desde sus comienzos, en 1994, se ha distinguido por impulsar los estudios interdisciplinares en la materia y el análisis de experiencias y casos de especial interés para los profesionales de las administraciones públicas. En este número se recogen estudios como La opinión pública en la teoría de Administración Pública, La nueva actividad pública de fomento: el «green nudge» en la actual contratación pública, La reorganización y modernización de las AAPP: sucesión laboral y despidos colectivos, El procedimiento arbitral para resolver las reclamaciones en las elecciones a órganos de representación del personal al servicio de las Administraciones Públicas o El impacto económico de la better regulation. Un análisis para España, entre otros.

GAPP es la revista pionera y más significativa en España dentro de su especialidad. Editada por el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), desde sus comienzos, en 1994, se ha distinguido por impulsar los estudios interdisciplinares en la materia y el análisis de experiencias y casos de especial interés para los profesionales de las administraciones públicas. En este número se recogen estudios sobre los condicionantes estructurales de la política de defensa en España, las fuentes de información sobre el empleo público en España y otros análisis sobre cuestiones relativas a la organización y funcionamiento del sector público en México, Argentina, Brasil y Ecuador.

GAPP es la revista pionera y más significativa en España dentro de su especialidad. Editada por el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), desde sus comienzos, en 1994, se ha distinguido por impulsar los estudios interdisciplinares en la materia y el análisis de experiencias y casos de especial interés para los profesionales de las administraciones públicas. En este número se recogen estudios sobre la Administración tras el coronabreak, los efectos de políticas públicas incoherentes, las leyes de transparencia como vector de la ciudadanía, los impuestos sobre la riqueza y ciclo político en el ámbito autonómico, además de otros estudios, experiencias, casos y recenciones.

El INAP ha publicado las dos tesis finalistas del Premio INAP 2019 para tesis doctorales en la colección Monografías. Asimismo, se han publicados dos tesis doctorales que participaron en la edición anterior del Premio INAP 2019.

Acaba de aparecer el número 24 de la revista GAPP, Gestión y Análisis de Políticas Públicas. También está disponible el número 14 de la revista REALA, Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica. Toda la información sobre estos números, y sobre las revistas en línea del INAP, se puede encontrar en sus correspondientes espacios web.

Ricardo Rivero Ortega

Esta obra expone el fundamento, la naturaleza, el ámbito subjetivo, las garantías y la efectividad real de cuatro tipos diferentes de responsabilidad personal de autoridades y empleados públicos: penal, disciplinaria, contable y administrativa. La propuesta de su interpretación desde los presupuestos de la culpabilidad (actitudes dolosas o negligentes) sirve para realizar el principio de responsabilidad de los poderes públicos, conectado con el de interdicción de la arbitrariedad.