Cayetano Prieto Romero

La participación de las entidades locales y el sector privado en la gestión y ejecución de los proyectos financiados con los fondos europeos para la recuperación

La reciente aprobación del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia y de las correspondientes medidas de simplificación administrativa, por parte del Estado y de las comunidades autónomas, para facilitar su gestión y ejecución por todas las administraciones públicas y el sector privado, constituyen un gran logro, no obstante, la ausencia de medidas de simplificación específicas para las entidades locales parece ubicarlas en una posición secundaria en dicho reto. Por su parte, la participación del sector privado resulta indiscutible y se han aprobado algunas medidas para impulsarla en materia de subvenciones, convenios, consorcios, sociedades de economía mixta y proyectos estratégicos. En el presente trabajo se analizan las medidas de simplificación administrativa para la ejecución del Plan, aplicables a las entidades locales y al sector privado, en cuanto agentes imprescindibles para su efectiva realización.

Viviana Díaz Perilla

El derecho administrativo frente a la teoría de la sociedad del riesgo de Ülrich Beck

En un momento en el que la incertidumbre describe a las sociedades postmodernas, la observación social le entrega al jurista un prisma de interpretación renovado. Este artículo propone revisar algunas de las reflexiones que el sociólogo alemán Ülrich Beck realizó alrededor de la noción de riesgo como descriptor del escenario social contemporáneo y trasladarlas al universo de lo jurídico(2). De este modo, se abordará el tema desde la perspectiva del derecho público en general, y del derecho administrativo en particular, como herramientas que permiten a los gobiernos adoptar medidas extraordinarias cuando la materialización de dichos riesgos es fuente de crisis. Éstas a su vez, dejan al desnudo una crisis más profunda situada en un nivel axiológico. La distorsión de valores que acompaña la actividad legislativa de los Estados incita a la autogeneración y a la agravación del riesgo.

Rafael Jiménez Asensio

Organización administrativa y gestión por proyectos (El caso de las unidades administrativas temporales y estructuras similares de gestión de proyectos financiados con fondos europeos) II

En la segunda parte de su trabajo, el autor se centra en la regulación de las estructuras de proyecto en el Real Decreto-ley 36/2020 y otras experiencias normativas, estudia la gestión de los recursos humanos en esas estructuras de proyecto y cierra el análisis con una serie de conclusiones al respecto.

Rafael Jiménez Asensio

Organización administrativa y gestión por proyectos (El caso de las unidades administrativas temporales y estructuras similares de gestión de proyectos financiados con fondos europeos)

Se publica a continuación la primera parte de este estudio en el que el autor realiza una introducción sobre la organización administrativa, las estructuras divisionales y estructuras de proyecto, para a continuación analizar las ideas-fuerza de la exposición de motivos sobre las medidas organizativas y de recursos humanos contenidas en el RDL 36/2020, el carácter básico de los principios y directrices del marco regulador de dicha norma, así como los instrumentos de gestión pública, con especial referencia a las unidades administrativas de carácter provisional y a las medidas en materia de recursos humanos

Severiano Fernández Ramos y José María Pérez Monguió

Crónica de Jurisprudencia sobre transparencia y buen gobierno

Se da cuenta en esta Crónica de las últimas resoluciones jurisprudenciales en materia de transparencia pública en sus vertientes de límites del derecho de acceso a la información, causas de inadmisión, otras cuestiones del derecho de acceso y regímenes especiales.

Alejandra Selma Penalva

Nuevos conflictos en el acceso al empleo público: grados, másteres y demás títulos extranjeros no homologados

En los últimos tiempos, debido a la intensa circulación de personas y capitales por todo el mundo, el acceso al empleo público español se enfrenta a un nuevo reto: determinar el valor que ha de ofrecerse en los procesos selectivos a los títulos universitarios cursados en el extranjero. En concreto, los problemas prácticos se presentan respecto a los títulos obtenidos en países extraeuropeos, respecto a los que no resulta de aplicación la Directiva europea 2005/36/CE sobre reconocimiento de Títulos obtenidos en la Unión Europea para el ejercicio de profesiones.

José Alberto España Pérez

Planificación digital: un reto para las Administraciones Públicas

La situación excepcional provocada por la COVID-19 ha acelerado la tan necesaria digitalización de España. De forma repentina se han puesto de relieve las fortalezas y carencias de esta forma de proceder, especialmente en el ámbito administrativo donde las múltiples posibilidades de las TIC aun no son una realidad. Bajo este panorama se ha dado a conocer la Agenda España Digital 2025. Un plan estratégico, en consonancia con las directrices europeas, que pretende lograr la transición digital del país. Es una apuesta ambiciosa, aunque no es la única; por ello, el presente artículo examina los principales planes y programas encaminados a hacer posible esta revolución, prestando atención a sus referencias al ámbito administrativo y teniendo en cuenta la esfera internacional, comunitaria y nacional; así como los antecedentes más próximos para evaluar la implantación de los diferentes instrumentos planificadores.

Fátima Ribas Rodríguez

La reversión de los terrenos expropiados para los pantanos de Jánovas: posible responsabilidad patrimonial de la administración

La expropiación llevada a cabo en Jánovas fue una de las muchas que se efectuaron en España para la construcción de embalses a mitades del siglo XX con el fin de favorecer el regadío y generar energía eléctrica. Lo particular en este caso es que, una vez expropiado el poblado entero, el embalse nunca ha llegado a construirse. Por ello, las personas obligadas a abandonar estos terrenos y, en muchos casos, sus herederos, decidieron ejercitar el derecho de reversión, en orden a recuperar sus viviendas. Este supuesto resulta muy ilustrativo para poner de relieve la importancia del derecho de reversión en el ámbito de la expropiación forzosa, así como las particularidades de su ejercicio. Asimismo, se analiza si existe algún cauce legal para exigir responsabilidades a la Administración en este tipo de supuestos.

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