Competencias municipales y potestades excepcionales tras el rediseño del principio de autonomía local

Este artículo, publicado en el número 25 de la Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica (REALA), ofrece un estudio sobre algunos de los más recientes cambios doctrinales y jurisprudenciales en relación con el principio de autonomía local y su incidencia en la articulación de competencias municipales de excepción.

Gabriel Vidal Cernadas es investigador contratado predoctoral del Área de Derecho Constitucional de la Universidad de Vigo.

El artículo se publicó en el número 25 de la Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica (INAP, abril 2026)

RESUMEN

Objetivos: el municipio se configura como una pieza indispensable en la lucha contra la necesidad, y lo hace en base a los principios de cooperación, coordinación y solidaridad, que fundamentan la actuación interadministrativa y favorecen la articulación conjunta de medidas. Sin embargo, recientes catástrofes naturales –como la COVID-19, las inundaciones provocadas por la DANA de Valencia y los incendios forestales en Galicia y Castilla y León– han puesto de manifiesto la fragilidad del equilibrio entre una respuesta rápida y una respuesta cohesionada. Por ello, el artículo ofrece un estudio sobre algunos de los más recientes cambios doctrinales y jurisprudenciales en relación con el principio de autonomía local y su incidencia en la articulación de competencias municipales de excepción. Metodología: el trabajo brinda un enfoque eminentemente dogmático, fundamentado tanto en un análisis normativo como doctrinal a la luz de los pronunciamientos jurisprudenciales más relevantes en la materia, como el aportado por la reciente STC 64/2025, de 13 de marzo. Resultados: lo anterior ha permitido realizar someras aportaciones de carácter dogmático para una mejor comprensión del actual modelo de excepción español en el ámbito municipal, detectando ciertas inconsistencias normativas y ofreciendo posibles puntos de mejora en lo relativo al reforzamiento de las competencias municipales durante circunstancias de necesidad. Conclusiones: recientes cambios jurisprudenciales y legales dotan de un contexto propicio para repensar los poderes de excepción de los entes locales, tanto desde la perspectiva de la articulación autónoma de medidas como desde la coordinación interadministrativa en situaciones de necesidad.

ABSTRACT

MUNICIPAL COMPETENCES AND EXCEPTIONAL POWERS AFTER THE REDESIGN OF THE PRINCIPLE OF LOCAL AUTONOMY

Objectives: Municipalities play a key role in responding to situations of necessity, acting on the basis of cooperation, coordination and solidarity, which underpin interadministrative action and enable joint measures. Recent crises –such as COVID-19, the Valencia DANA floods, and wildfires in Galicia and Castilla y León– have revealed the fragility of the balance between swift and coordinated responses. This article examines recent doctrinal and case-law developments concerning the principle of local autonomy and their impact on the allocation of exceptional municipal powers. Methodology: The study adopts a predominantly dogmatic legal approach, combining normative and doctrinal analysis with an examination of the most relevant case law, including Constitutional Court Judgment STC 64/2025 of 11 April. Results: The analysis offers targeted dogmatic insights into the current Spanish model of exception at the municipal level, identifying regulatory inconsistencies and proposing avenues to strengthen municipal powers in situations of necessity. Conclusions: Recent legal and jurisprudential developments provide a favourable context to rethink local emergency powers, both in terms of autonomous decision-making and interadministrative coordination in times of necessity.