INAP

Públicado el número 9 de la revista Documentación Administrativa

 

Este número, primero en la historia de la revista revisado por pares, sale a la luz con el fin de contribuir al propósito de impulsar una visión en clave de igualdad en el seno del empleo público. Así, se ha pedido a María Dapena Gómez, jefa de recursos humanos y formación del Ayuntamiento de Vigo, que seleccione a un grupo de mujeres, mayoritariamente expertas en gestión pública, para escribir sobre diversos aspectos de extraordinaria relevancia dentro del empleo público desde la perspectiva que les da sus conocimientos académicos y su dilatada experiencia profesional. En ese sentido, se abordan cuestiones tan relevantes como la existencia de canales de denuncia en el seno de la administración, la relevancia que tienen la educación y el aprendizaje para la consecución de la igualdad de género, el uso de la inteligencia artificial en la selección y gestión del personal al servicio de la administración, el ejercicio de funciones reservadas desde una perspectiva de género, el análisis de la tan necesaria y desigualmente desarrollada evaluación del desempeño o el papel de liderazgo que las mujeres pueden y deben tener en el impulso a la innovación administrativa.

Nueva versión del Marco de Competencias Digitales de los Empleados Públicos

 

Publicada una nueva versión del Marco de Competencias Digitales de los Empleados Públicos, que pone énfasis en garantizar la accesibilidad universal en los servicios públicos digitales y promueve su conocimiento.

Abierto el plazo de inscripción hasta el 1 de febrero

Acciones formativas en materia de Ofimática (MS Office 365 y LibreOffice)

 

En diciembre de 2022 se publica la Estrategia de Aprendizaje del INAP 2023-2024, que establece las condiciones generales de las actividades formativas para 2023 y 2024, dentro de las cuales se enmarca esta convocatoria. De acuerdo con el Marco de competencias digitales para empleadas y empleados públicos, el INAP organiza actividades formativas en línea sobre ofimática, contribuyendo al desarrollo de las competencias digitales dentro de la Administración estatal.

Estudios y Comentarios

Severiano Fernández Ramos y José María Pérez Monguió

Los encargos a medios propios: ¿recurso ordinario o excepcional?

 

Partiendo del estricto cumplimento de las exigencias del Derecho de la Unión Europea para la consideración de una entidad del sector público como medio propio personificado respecto a otra, se observa una cierta controversia acerca de la licitud de determinados encargos, lo que está generando una innegable incertidumbre jurídica sobre el uso de esta técnica organizativa. Lo que se trata de dilucidar en este trabajo es si la opción entre autoprovisión mediante medio propio y externalización mediante licitación al mercado constituye una elección en pie de igualdad entre modelos organizativos alternativos o, por el contrario, la opción por el encargo a medio propio se encuentra subordinada a la licitación al mercado. Es decir, se trata de determinar si el encargo a medio propio es un recurso ordinario, en ejercicio de la potestad organizatoria o, por el contrario, se trata de una técnica subsidiaria respecto al mercado o, incluso, excepcional.

Bibliografía

Número 30 de la Revista de Gestión y Análisis de Políticas Públicas (Noviembre, 2022)

 

GAPP es la revista pionera y más significativa en España dentro de su especialidad. Editada por el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), desde sus comienzos, en 1994, se ha distinguido por impulsar los estudios interdisciplinares en la materia y el análisis de experiencias y casos de especial interés para los profesionales de las administraciones públicas. Particularmente, tiene el objetivo de fomentar los análisis teóricos y empíricos sobre gestión y administración pública y acerca de políticas públicas de cualquier sector. Con este propósito GAPP publica tanto trabajos académicos como contribuciones de los profesionales de las administraciones públicas que sirvan para hacerlas avanzar. GAPP acepta para su revisión y posible publicación estudios científicos, experiencias y casos de investigación y críticas de libros.

Tribunal Supremo

Estatal - Administrativo

El TS confirma la jurisprudencia que admite la posibilidad de impugnación indirecta de las bases de las convocatorias de procesos selectivos a plazas de empleados públicos cuando incurren en infracción de derechos fundamentales

Estima la Sala el recurso interpuesto, casa la sentencia impugnada, y anula el acuerdo de la Junta de Gobierno de la Diputación de Málaga que ratificó la relación definitiva de aspirantes aprobados de los propuestos por el tribunal de selección para cubrir como funcionarios cinco plazas de guarda, reconociendo al recurrente el derecho a ser nombrado si alcanza la puntuación necesaria para ello con efectos desde que se produjeron para los aspirantes nombrados en su día, que se mantienen.

Legislación

Galicia

Aspectos de la organización y desarrollo de los espectáculos públicos

Decreto 226/2022, de 22 de diciembre, por el que se regulan determinados aspectos de la organización y desarrollo de los espectáculos públicos y las actividades recreativas y se constituye el Registro de Empresas y Establecimientos (DOG de 19 de enero de 2023). Texto completo.

Galicia

Subvenciones para la creación y/o mejora de las infraestructuras, dotaciones, instalaciones y equipamientos vinculados a la prestación de servicios municipales

Extracto de la Orden de 29 de diciembre de 2022 por la que se establecen las bases reguladoras y se convocan subvenciones para la creación y/o mejora de las infraestructuras, dotaciones, instalaciones y equipamientos vinculados a la prestación de servicios municipales, destinadas a ayuntamientos de Galicia para el año 2023, de forma individual y mediante el sistema de gestión compartida (código de procedimiento PR486A) (DOG de 19 de enero de 2023). Texto completo.

Galicia

Subvenciones a entidades locales de Galicia, y/o a sus entes instrumentales, al objeto de promover y fomentar una mejor atención de las necesidades básicas de las personas beneficiarias del régimen de protección temporal

Extracto de la Orden de 29 de diciembre de 2022 por la que se establecen las bases reguladoras del procedimiento de concesión de subvenciones a entidades locales de Galicia, y/o a sus entes instrumentales, al objeto de promover y fomentar una mejor atención de las necesidades básicas de las personas beneficiarias del régimen de protección temporal afectadas por el conflicto en Ucrania que carezcan de recursos económicos suficientes, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Galicia, en régimen de concurrencia no competitiva, y se procede a su convocatoria para el año 2023 (código de procedimiento BS631F) (DOG de 19 de enero de 2023). Texto completo.

Agenda

Presentación de candidaturas hasta el 15 de febrero

I edición de los Premios Mujeres del Sector Público

 

La Asociación de Mujeres en el Sector Público convoca la I Edición de los Premios MSP, que se concederán a mujeres que hayan destacado profesionalmente, por sus logros en el Sector Público, tanto en el año 2022, como durante toda su trayectoria profesional. Asimismo, se concederá a una Institución y a un Medio de Comunicación que con su labor hayan favorecido e impulsado el papel de la mujer en su ámbito profesional.

 

Legislación

Estatal

Programa Mundial de Alimentos

Acuerdo administrativo entre el Programa Mundial de Alimentos y el Reino de España, representado por la Secretaria de Estado de Cooperación y el Organismo Público Puertos del Estado, relativo al uso por el Programa Mundial de Alimentos de oficinas e instalaciones ubicadas en Las Palmas de Gran Canaria, hecho en Washington y Madrid el 20, 28 y 29 de julio de 2022 (BOE de 20 de enero de 2023). Texto completo.

Estatal

Enmiendas de 2021 a la Parte A del Código de formación, titulación y guardia para la gente de mar

Enmiendas de 2021 a la Parte A del Código de formación, titulación y guardia para la gente de mar (Código de Formación), adoptadas en Londres el 13 de mayo de 2021 mediante Resolución MSC.487(103) (BOE de 20 de enero de 2023). Texto completo.

Estatal

Enmiendas de 2021 al Convenio internacional sobre normas de formación, titulación y guardia para la gente de mar

Enmiendas de 2021 al Convenio internacional sobre normas de formación, titulación y guardia para la gente de mar, 1978 (Convenio de Formación de 1978), adoptadas en Londres el 13 de mayo de 2021 mediante Resolución MSC.486(103) (BOE de 20 de enero de 2023). Texto completo.

Castilla-La Mancha

Ayudas del Programa Adelante Digitalización

Orden 164/2018, de 5 de noviembre, de la Consejería de Economía, Empresas y Empleo, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas del Programa Adelante Digitalización, para la transformación digital de las pymes de Castilla-La Mancha, cofinanciadas en un 80% por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (DOCM de 19 de enero de 2023). Texto completo.

Cataluña

Subvenciones del Departamento de Educación para el Impulso digital a la educación en el marco del componente 19 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia

Orden EDU/5/2023, de 16 de enero, por la que se aprueban las bases que tienen que regir la convocatoria de subvenciones del Departamento de Educación para el Impulso digital a la educación en el marco del componente 19 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), financiado por la Unión Europea - Next Generation EU (DOGC de 19 de enero de 2023). Texto completo.

Extremadura

Préstamos garantizados por el Instrumento Financiero de Gestión Centralizada para inversiones destinadas a inversiones en tecnologías forestales

Orden de 11 de enero de 2023 por la que se establece el procedimiento para el acceso de préstamos garantizados por el Instrumento Financiero de Gestión Centralizada para inversiones destinadas a inversiones en tecnologías forestales en la Comunidad Autónoma de Extremadura (DOE de 19 de enero de 2023). Texto completo.

La Rioja

Subvenciones para los órganos de gestión de marcas agroalimentarias de calidad diferenciada

Orden ATP/3/2023, de 16 de enero, por la que se modifica la Orden ATP/41/2020, de 14 de julio, por la que se aprueban las bases reguladoras de concesión de subvenciones para los órganos de gestión de marcas agroalimentarias de calidad diferenciada (BOR de 19 de enero de 2023) Texto completo.

Navarra

Comisión de apósitos

Orden Foral 513E/2022, de 16 de diciembre, de la consejera de Salud, por la que se crea la "Comisión de apósitos" del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea (BON de 19 de enero de 2023). Texto completo.

Navarra

Modelo de solicitud para la declaración de la condición de víctima de motivación política

Orden Foral 1E/2023, de 2 de enero, de la consejera de Relaciones Ciudadanas por la que se abre el plazo de presentación de solicitudes y se aprueba el modelo de solicitud para la declaración de la condición de víctima de motivación política conforme a lo establecido en la Ley Foral 16/2019, de 26 de marzo, de reconocimiento y reparación de las víctimas por actos de motivación política provocados por grupos de extrema derecha o funcionarios públicos (BON de 19 de enero de 2023). Texto completo.

Navarra

Subvenciones a los ayuntamientos de Navarra que dispongan de una agrupación municipal de bomberos voluntarios

Resolución 283/2022, de 15 de diciembre, de la directora general de Interior, por la que se aprueba la convocatoria de subvenciones a los ayuntamientos de Navarra que dispongan de una agrupación municipal de bomberos voluntarios y hayan firmado el convenio marco de colaboración con el Departamento de Presidencia, Igualdad, Función Pública e Interior, para contribuir a su funcionamiento del 1 de noviembre de 2022 al 31 de octubre de 2023. Identificación BDNS: 664110 (BON de 19 de enero de 2023). Texto completo.

Navarra

Subvenciones a los Ayuntamientos de Navarra que dispongan de una agrupación municipal de voluntarios de protección civil

Resolución 287/2022, de 15 de diciembre, de la directora general de Interior, por la que se aprueba la convocatoria de subvenciones a los ayuntamientos de Navarra que dispongan de una agrupación municipal de voluntarios de protección civil, y asociaciones locales de voluntarios de protección civil, que hayan suscrito un convenio de colaboración con el Gobierno de Navarra, para contribuir a su funcionamiento del 1 de noviembre de 2022 al 31 de octubre de 2023. Identificación BDNS: 664121 (BON de 19 de enero de 2023). Texto completo.

Últimos estudios

Severiano Fernández Ramos y José María Pérez Monguió
Los encargos a medios propios: ¿recurso ordinario o excepcional?

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