El ICAP aborda los retos jurídicos y operativos del uso de drones en la Administración Pública

La jornada técnica, que se celebrará el próximo 30 de septiembre, ofrecerá una visión práctica sobre la implantación, organización y operación segura de unidades UAS. El director del ICAP, Gustavo Pérez, subraya la necesidad de que los empleados públicos conozcan las posibilidades de estas tecnologías y las responsabilidades asociadas a su utilización.

Gobiernodecanarias.org 25.09.26

El Gobierno de Canarias impartirá, el próximo miércoles 30 de septiembre, una jornada técnica dirigida al personal de las Administraciones Públicas para abordar los principales aspectos relacionados con la implantación y funcionamiento de unidades de aeronaves no tripuladas (UAS) en los servicios públicos.

El encuentro, organizado por el Instituto Canario de Administración Pública (ICAP) y la Consejería de Presidencia, Administraciones Públicas, Justicia y Seguridad, se desarrollará de forma presencial en las aulas del ICAP y también en modalidad online, y ofrecerá una visión práctica sobre los requisitos necesarios para crear, organizar, regularizar y operar una unidad UAS de forma segura, trazable y con la adecuada cobertura jurídica.

La incorporación de aeronaves no tripuladas ofrece nuevas capacidades para ámbitos como la seguridad, las emergencias, la protección civil, la inspección y la gestión de servicios municipales. Sin embargo, la puesta en marcha de estas unidades requiere abordar aspectos que van más allá de la adquisición de aeronaves y la formación de pilotos, como la organización, la cobertura jurídica, los procedimientos operativos, la formación y competencia del personal, el mantenimiento, la gestión documental, la seguridad operacional y la trazabilidad.

Un servicio público moderno, seguro y eficaz

El director del Instituto Canario de Administración Pública, Gustavo Pérez, destaca que la formación de los empleados públicos debe estar vinculada a los nuevos retos que plantea la gestión de los servicios públicos y aportar herramientas que puedan trasladarse directamente al trabajo diario.

“La incorporación de nuevas tecnologías a la Administración exige también que nuestros profesionales conozcan sus posibilidades, pero, sobre todo, las responsabilidades y los procedimientos asociados a su utilización. Esta jornada nace con una vocación eminentemente práctica, para que las Administraciones puedan disponer de unidades UAS correctamente organizadas, con personal formado y con todas las garantías necesarias para prestar un servicio público seguro y eficaz”, señala Pérez.

El programa comenzará con una apertura institucional en la que se abordará la evolución de las capacidades UAS en los servicios públicos, sus principales ámbitos de aplicación y los retos actuales asociados a la implantación de estas unidades.

El primer bloque analizará el régimen No EASA, sus obligaciones y responsabilidades, con especial atención a las condiciones que determinan el régimen aplicable a las operaciones UAS desarrolladas por las Administraciones Públicas. También se estudiarán las diferencias entre las operaciones sujetas al régimen EASA y las actividades excluidas, las obligaciones de las organizaciones públicas y las responsabilidades cuando una operación se realiza mediante un operador externo.

A continuación, el bloque ‘De comprar un dron a tener una capacidad UAS’ abordará la creación de estas unidades como un proceso de implantación organizativa y no como una simple adquisición de medios tecnológicos. Se tratarán cuestiones como la identificación de necesidades y capacidades, las misiones y servicios a cubrir, la organización de la unidad, los roles y responsabilidades, la selección de aeronaves, la formación del personal, los procedimientos operativos y el mantenimiento de los equipos.

Respaldo jurídico de las UAS

La jornada continuará con un bloque dedicado a la documentación, trazabilidad y responsabilidad, que analizará la gestión documental como elemento de seguridad operacional y respaldo jurídico de la Administración. A través de un caso práctico se estudiará qué documentación puede presentar una Administración ante un accidente o daño a terceros y qué consecuencias puede tener no disponer de una adecuada trazabilidad documental.

Otro de los contenidos centrales será la gestión de dos áreas críticas: la protección de datos y la captación de imágenes, y el espacio aéreo y la coordinación operacional. En este apartado se analizarán, entre otras cuestiones, el tratamiento de imágenes obtenidas mediante UAS, la base jurídica y finalidad del tratamiento, las zonas geográficas UAS, el espacio aéreo controlado y los procedimientos de coordinación operacional, con especial atención a las particularidades de Canarias.

El programa incluirá además una simulación de una operación real, desde el aviso y la activación hasta la planificación, coordinación, briefing, operación, gestión de contingencias, finalización y registro. El ejercicio permitirá aplicar los contenidos anteriores a distintos escenarios, entre ellos seguridad y Policía, emergencias y protección civil, búsqueda y localización, incendios, grandes eventos e inspección y servicios públicos.

La jornada finalizará con una mesa redonda bajo el título ‘¿Está preparada su Administración para operar UAS?’, en la que se analizarán las principales dificultades para implantar estas unidades, los errores más frecuentes, la revisión o regularización de unidades existentes, la formación del personal y la coordinación entre departamentos y Administraciones.

La jornada parte de una idea central: la profesionalización de una capacidad UAS no depende únicamente de la aeronave utilizada, sino de la organización, la formación, los procedimientos, la seguridad operacional y el control que existen detrás de ella.