Estudios y Comentarios

Miguel García Fernández

La responsabilidad patrimonial de la administración en el ejercicio ilegal de la potestad reglamentaria: entre el garantismo y la sostenibilidad

 

En el presente trabajo se abordan algunas de los temas más relevantes del régimen de responsabilidad patrimonial de la Administración en el ejercicio ilegal de la potestad reglamentaria. A partir del reconocimiento teórico de esta modalidad de responsabilidad pública, se analizan las principales barreras para la efectividad del instituto resarcitorio. Este es un fenómeno cuya comprensión requiere el análisis de algunas de las cuestiones de mayor actualidad en el Derecho Administrativo moderno tales como la definición del principio de objetividad, la operatividad de la doctrina del margen de apreciación o el debate acerca los efectos de la invalidez normativa en el ordenamiento español. La configuración de un sistema de responsabilidad pública que permita la armonización de los diferentes intereses contrapuestos representados tanto por los entes públicos como por la ciudadanía constituye un desafío sumamente complejo. El objetivo principal de este artículo es exponer algunas de las cuestiones aún por resolver en la materia. Algo especialmente relevante en un contexto en el que el reglamento adquirido una relevancia inédita en tanto que instrumento regulador de la vida pública.

 

INAP

Constitución del grupo de trabajo para el diseño y la experimentación de un puesto de trabajo de nueva generación en la administración pública española

 

El 25 de mayo se constituyó el grupo de trabajo para el diseño y la experimentación de un puesto de trabajo de nueva generación en la administración pública española. Este proyecto de innovación es impulsado por la Subsecretaría del Ministerio del Interior y cuenta con la colaboración del Laboratorio de Innovación Pública del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP).

El INAP en la Feria del Libro de Madrid 2022

 

Como cada año las publicaciones del INAP van estar presentes en la 81.ª Feria del Libro de Madrid, que se celebra del 27 de mayo al 12 de junio en el Parque de El Retiro de Madrid. En la caseta n.º 16 estarán disponibles las últimas novedades editoriales, otras de muy reciente aparición, además de los títulos más representativos de nuestro fondo editorial.

Ya está abierto el plazo de matriculación

El INAP participará en los cursos de verano UIMP 2022

 

El INAP participará en los próximos cursos de verano de la Universidad Internacional Menéndez Pelayo 2022, con el curso "Innovación pública en un contexto de reformas" codirigido por la Directora del INAP, Consuelo Sánchez Naranjo del 13 al 15 de julio próximos.

PROCESOS SELECTIVOS

Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado

 

Se han publicado en la sede electrónica del INAP los llamamientos para las lecturas del primer ejercicio de las pruebas de acceso al Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado, a celebrar del 6 al 10 de junio (ingreso libre, OEP 2020).

Agenda

Leganes 14 y 15 junio 2022 (Centro Cívico José Saramago)

Tercera edición del Congreso Nacional de Archivo y Documento

 

Organizado por el Ayuntamiento de Leganés con el Club de Innovación y apoyado por la FEMP, el Congreso pretende avanzar en la transformación digital de las áreas de responsabilidad promoviendo el conocimiento de nuevas tendencias y realizaciones en las administraciones general, autonómica, provincial y local y en sus empresas dependientes. Las ponencias serán impartidas por un amplio elenco de responsables de Ministerios, CCAA, y EELL. Así como de las Federaciones de municipios y asociaciones sectoriales. Inscripción: gratuita para responsables públicos

Bibliografía

Josefa Cantero Martínez (Coord.)

Continuidad versus transformación: ¿qué función pública necesita España?

 

Este libro tiene como objeto repensar la función pública como institución. Así, partiendo de un diagnóstico preciso de cuál es la situación actual de la función pública en España y de los problemas que plantea, apunta propuestas de reforma. La obra recoge los contenidos del seminario celebrado en el INAP la semana del 11 al 14 de enero de 2021, bajo el lema «Continuidad versus transformación: ¿qué función pública necesita España?», codirigido por Josefa Cantero Martínez y Rafael Jiménez Asensio, incluyendo el texto escrito de las principales aportaciones realizadas por cada uno de los ponentes, enriquecidas con los debates que tuvieron lugar al finalizar cada uno de los bloques temáticos en los que se estructuró el seminario.

Agenda

Universidad Complutense de Madrid, días 23, 24 y 25 de Noviembre de 2022

IV Congreso Internacional del Instituto Complutense de Ciencia de la Administración “Innovación pública, reconstrucción de la democracia y sostenibilidad para un mundo post-covid”.

 

Hasta el 8 de julio estará abierto el plazo para presentar propuestas de ponencia en la mesa "Innovando en el factor humano en un contexto público post-pandémico", grupo de trabajo coordinado por Jorge Crespo González (ICCA/UCM) y Fernando Sánchez Beato (INAP).

Actualidad

El déficit del Estado se sitúa en el 0,50% del PIB en abril y se reduce un 67,6% respecto al mismo periodo del año anterior

 

Continúa la senda de descenso del déficit del Estado iniciada en 2021 como consecuencia de la reactivación económica y la creación de empleo. El Ministerio de Hacienda y Función Pública ha publicado hoy en su web una serie de datos correspondientes a la ejecución presupuestaria de las Administraciones Publicas en 2022. La evolución hasta abril muestra que el déficit del Estado continúa la senda descendente iniciada en 2021 como consecuencia de la reactivación económica y la creación de empleo impulsadas por el avance del proceso de vacunación. En concreto, el déficit del Estado en los cuatro primeros meses del año de 2022 se ha reducido un 67,6%.

Tribunal Supremo

Estatal - Administrativo

Establece el TS las condiciones de la interrupción de la prescripción de la acción de cobro de las subvenciones concedidas en caso de denuncia penal

No ha lugar al recurso de la Junta de Andalucía contra la sentencia que entendió que el derecho de la Administración a requerir el reintegro de la subvención concedida al sindicato demandante había prescrito. Afirma el Tribunal que, en contra de lo alegado por la recurrente, no es posible atribuir efectos interruptivos de la prescripción a una denuncia genérica de la que no es posible deducir ninguna relación concreta con el particular procedimiento subvencional de que se trata.

Legislación

Estatal

Acuerdo de asignación y racionalización de las estructuras de negociación y participación

Resolución de 25 de mayo de 2022, de la Secretaría de Estado de Función Pública, por la que se publica el Acuerdo de la Mesa General de Negociación de la Administración General del Estado, por el que se ratifica el Acuerdo de 20 de abril de 2022, de la Comisión de Seguimiento del Acuerdo de asignación y racionalización de las estructuras de negociación y participación (BOE de 31 de mayo de 2022). Texto completo.

Madrid

Oferta de empleo público de personal de Administración y Servicios

Decreto 30/2022, de 25 de mayo, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba la oferta de empleo público de personal de Administración y Servicios de la Comunidad de Madrid para el año 2022 (BOCAM de 30 de mayo de 2022). Texto completo.

Madrid

Estabilización del Personal de instituciones sanitarias

Decreto 32/2022, de 25 de mayo, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba la oferta de Empleo Público de Estabilización del Personal de instituciones sanitarias de la Comunidad de Madrid para el año 2022 (BOCAM de 30 de mayo de 2022). Texto completo.

La Rioja

Oferta de Empleo Público de estabilización

Decreto 25/2022, de 26 de mayo, por el que se aprueba la Oferta de Empleo Público de estabilización correspondiente a la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público, para personal de administración y servicios generales y personal docente no universitario en la Administración General de la Comunidad Autónoma de La Rioja, y para personal estatutario del Servicio Riojano de Salud (BOR de 30 de mayo de 2022) Texto completo.

Navarra

Consejo Navarro de Igualdad

Decreto Foral 56/2022, de 25 de mayo, por el que se modifica el Decreto Foral 22/2012, de 9 de mayo, por el que se regulan las funciones, la composición y el régimen de funcionamiento del Consejo Navarro de Igualdad (BON de 30 de mayo de 2022). Texto completo.

Navarra

Oferta parcial de empleo público del ámbito de Administración Núcleo de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra

Decreto Foral 57/2022, de 25 de mayo, por el que se aprueba la oferta parcial de empleo público del ámbito de Administración Núcleo de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y sus organismos autónomos del año 2022, correspondiente a la tasa de estabilización conforme al Decreto-ley Foral 2/2022, de 23 de mayo, de medidas para la realización de los procesos de estabilización derivados de la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público, en las Administraciones Públicas de Navarra (BON de 30 de mayo de 2022). Texto completo.

Navarra

Oferta parcial de empleo público del personal sanitario del Servicio Navarro de Salud-

Decreto Foral 58/2022, de 25 de mayo, por el que se aprueba la oferta parcial de empleo público del personal sanitario del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea y del Instituto de Salud Pública y Laboral de Navarra del Departamento de Salud de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y sus organismos autónomos del año 2022, correspondiente a la tasa de estabilización conforme al Decreto-ley Foral 2/2022, de 23 de mayo, de medidas para la realización de los procesos de estabilización derivados de la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público, en las Administraciones Públicas de Navarra (BON de 30 de mayo de 2022). Texto completo.

Navarra

Oferta parcial de empleo público de personal docente no universitario

 

Decreto Foral 59/2022, de 25 de mayo, por el que se aprueba la oferta parcial de empleo público de personal docente no universitario de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y sus organismos autónomos del año 2022, correspondiente a la tasa de estabilización conforme al Decreto-ley Foral 2/2022, de 23 de mayo, de medidas para la realización de los procesos de estabilización derivados de la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público, en las Administraciones Públicas de Navarra (BON de 30 de mayo de 2022). Texto completo.

 

Legislación

Estatal

Modificaciones al Reglamento del Tratado de cooperación en materia de patentes

Modificaciones al Reglamento del Tratado de cooperación en materia de patentes (PCT) adoptadas el 8 de octubre de 2021 por la Asamblea de la Unión Internacional de Cooperación en materia de patentes (Unión PCT) en su 53.º periodo de sesiones (23.º ordinario) (BOE de 31 de mayo de 2022). Texto completo.

Estatal

Autoliquidación del Impuesto sobre Determinados Servicios Digitales

Orden HFP/480/2022, de 23 de mayo, por la que se modifica la Orden HAC/590/2021, de 9 de junio, por la que se aprueba el modelo 490 de "Autoliquidación del Impuesto sobre Determinados Servicios Digitales" y se determina la forma y procedimiento para su presentación (BOE de 31 de mayo de 2022). Texto completo.

Estatal

Subvenciones para la promoción de la lectura y las letras españolas

Extracto de la Orden de 25 de mayo de 2022 por la que se convocan subvenciones para la promoción de la lectura y las letras españolas (BOE de 31 de mayo de 2022) Texto completo.

Andalucía

Programas para la atención, acogida e inserción social y laboral de menores extranjeros no acompañados en régimen de concurrencia no competitiva

Orden de 23 de mayo de 2022, por la que se convoca la concesión de subvenciones destinadas a programas para la atención, acogida e inserción social y laboral de menores extranjeros no acompañados en régimen de concurrencia no competitiva, para el ejercicio 2022 (BOJA de 30 de mayo de 2022). Texto completo.

Aragón

Subvenciones de fomento de la contratación estable y de calidad de jóvenes cualificados en el marco del II Plan Aragonés para la Mejora de la Empleabilidad de los Jóvenes-PAMEJ-2021-2023

Orden EPE/695/2022, de 19 de mayo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones de fomento de la contratación estable y de calidad de jóvenes cualificados en el marco del II Plan Aragonés para la Mejora de la Empleabilidad de los Jóvenes-PAMEJ-2021-2023 (BOA de 30 de mayo de 2022). Texto completo.

Castilla y León

Sesiones de juventud en el ámbito de los espectáculos públicos y actividades recreativas

Decreto 21/2022, de 26 de mayo, por el que se regulan las sesiones de juventud en el ámbito de los espectáculos públicos y actividades recreativas de Castilla y León (BOCYL de 30 de mayo de 2022). Texto completo.

Castilla-La Mancha

Períodos hábiles de caza

 

Orden 101/2022, de 23 de mayo, de la Consejería de Desarrollo Sostenible, por la que se fijan los períodos hábiles de caza y las vedas aplicables con carácter general a todo el territorio de la comunidad autónoma de Castilla-La Mancha para la temporada cinegética 2022-2023 (DOCM de 30 de mayo de 2022). Texto completo.

Cataluña

Ayudas a los entes locales de las zonas rurales y zonas de montaña para la mejora de infraestructuras viarias de acceso a núcleos rurales habitados

Orden ACC/123/2022, de 25 de mayo, por la que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas a los entes locales de las zonas rurales y zonas de montaña para la mejora de infraestructuras viarias de acceso a núcleos rurales habitados, a los servicios básicos y a las explotaciones agrarias en áreas rurales y en comarcas de montaña (DOGC de 30 de mayo de 2022). Texto completo.

La Rioja

Subvenciones a favor de los Ayuntamientos de La Rioja con el fin de potenciar el desarrollo del planeamiento urbanístico municipal

Orden ATP/26/2022, de 26 de mayo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones, en régimen de concesión directa, en favor de los Ayuntamientos de La Rioja con el fin de potenciar el desarrollo del planeamiento urbanístico municipal (BOR de 30 de mayo de 2022) Texto completo.

Madrid

Subvenciones públicas en las áreas de influencia socioeconómica del Parque Nacional Sierra de Guadarrama

Extracto de la Orden 1284/2022, de 20 de mayo, de la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Agricultura, por la que se aprueba la convocatoria correspondiente al ejercicio 2022 de las subvenciones públicas en las áreas de influencia socioeconómica del Parque Nacional Sierra de Guadarrama (BOCAM de 30 de mayo de 2022). Texto completo.

Navarra

Modelos de documentación para las solicitudes de inclusión al Plan de Inversiones Locales

Resolución 21E/2022, de 6 de mayo, del director general de Administración Local y Despoblación, por la que se aprueba la distribución inicial de cuantías entre las diferentes líneas de inversión de Programación Local, los requisitos de selección y priorización y los modelos de documentación para las solicitudes de inclusión al Plan de Inversiones Locales, para el periodo de planificación 2023-2025 (BON de 30 de mayo de 2022). Texto completo.

País Vasco

Instituto Vasco de Aprendizajes Futuros en la Formación Profesional

Decreto 62/2022, de 17 de mayo, por el que se crea el Instituto Vasco de Aprendizajes Futuros en la Formación Profesional (IVAF), y se aprueba su relación de puestos de trabajo (BOPV de 30 de mayo de 2022). Texto completo.

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