El Gobierno riojano logra un apoyo mayoritario del Parlamento a la Ley de Simplificación Administrativa que convertirá a La Rioja en una de las comunidades más ágiles, eficaces y con mayor calidad normativa

Gonzalo Capellán destaca que la nueva norma es “un salto cualitativo, una transformación en positivo de la Administración que va a permitir agilizar procedimientos, ganar eficiencia, reducir burocracia, generar confianza y, en definitiva, ofrecer unos servicios públicos de mayor calidad”.

Larioja.org 23.04.26

El Parlamento de La Rioja ha aprobado por amplia mayoría hoy, día 23, la Ley de Simplificación Administrativa, Mercado Abierto y Calidad Normativa, una norma que dota de rango legal a una profunda transformación interna emprendida por el Gobierno regional para convertir a La Rioja en una de las comunidades más ágiles, eficaces y con mayor calidad normativa de España. La Ley supone una auténtica revolución en la forma de trabajar del sector público riojano y en su relación con ciudadanos, empresas y operadores económicos, reduciendo la burocracia y agilizando al máximo los procedimientos.

El jefe del Ejecutivo regional, Gonzalo Capellán, ha destacado durante su intervención en el pleno que “una de las características de un buen Gobierno es poner facilidades, remover obstáculos y dificultades, tales como la lentitud de trámites y de respuesta de la Administración, porque suponen dificultades que dejan por el camino esfuerzos, inversiones, ilusiones y proyectos”.

“Lo hemos hecho con diálogo y rapidez, consultando al tejido productivo y a los sectores implicados, respetando el principio de libertad para ser más competitivos. Buscamos marcos propicios y competitivos para el desarrollo económico y social de esta comunidad, como es el de la simplificación administrativa, que responde a una necesidad y un clamor social. Este Gobierno es el primero que la trae a esta Cámara y se va a aprobar gracias a que hemos escuchado y trabajamos para proteger y mejorar los servicios públicos”, ha apuntado.

Gonzalo Capellán ha subrayado que “hoy es un día importante para la Comunidad Autónoma porque se aprueba una Ley que redunda en beneficio de la sociedad en su conjunto, el tercer sector, el tejido productivo y todos y cada uno de los riojanos. Supone un salto cualitativo, una transformación en positivo de la Administración que va a permitir agilizar procedimientos, ganar eficiencia, reducir burocracia, generar confianza y, en definitiva, ofrecer unos servicios públicos de mayor calidad”.

La aprobación de esta Ley representa un paso de gigante para reducir la carga burocrática, agilizar los procedimientos y modernizar la gestión pública en todo el Ejecutivo regional y su sector público. Lejos de tratarse de un catálogo de buenas intenciones, esta norma representa un marco jurídico sólido que impulsa una reforma imprescindible para promover la competitividad económica, atraer inversión, generar empleo y ofrecer una Administración más rápida, cercana y eficiente.

La Cámara regional ha dado luz verde este jueves a una norma, que incorpora enmiendas de todos los grupos parlamentarios, y con la que se culmina un proceso de trabajo iniciado con el Plan de Simplificación Administrativa, Calidad Normativa y Mercado Abierto 20252029, aprobado por el Consejo de Gobierno en abril de 2025, que constituye el mayor esfuerzo de simplificación realizado por la Comunidad Autónoma. Este Plan, elaborado con la participación de la Federación de Empresas de La Rioja (FER) y la Asociación Riojana de la Empresa Familiar (AREF), ha sido la base para el desarrollo del texto normativo.

La Ley responde a la necesidad de contar con un marco normativo moderno que impulse la competitividad económica, fomente la inversión y refuerce la confianza de la sociedad en la Administración riojana. Para ello, establece obligaciones concretas e instrumentos técnicos precisos, huyendo de fórmulas genéricas, con el fin de asegurar su eficacia real. Entre sus medidas más relevantes destacan el silencio administrativo positivo como regla habitual para acelerar la resolución de expedientes, así como el plazo máximo de tres meses para resolver todos los procedimientos autonómicos, salvo excepciones fijadas por normativa estatal o europea. También se generalizarán las declaraciones responsables y las comunicaciones en sustitución de licencias y autorizaciones previas, así como los procedimientos de respuesta inmediata que permitirán obtener documentos en el mismo momento de la solicitud. Todas estas iniciativas reducirán costes, eliminarán cargas innecesarias y mejorarán la calidad de los servicios públicos, reforzando la eficiencia gubernamental y la atención a la ciudadanía.

Hacia un modelo de mercado abierto

Una de las principales novedades es la implantación del modelo de mercado abierto, que propiciará que empresas de otras comunidades autónomas puedan operar en La Rioja sin duplicar permisos o licencias ya obtenidos en su territorio de origen. Esta medida, alineada con las recomendaciones de la Unión Europea y con las demandas del tejido productivo, elimina barreras que encarecen procesos, dificultan la movilidad y frenan la actividad económica. El reconocimiento automático de licencias y validaciones de origen solo tendrá tres excepciones: cuando se requiera una instalación o estructura física; cuando existan limitaciones derivadas del dominio público o de servicios sometidos a tarifas reguladas, o cuando concurran razones de orden público, seguridad pública o protección civil.

La Ley refuerza la transformación digital del sector público riojano mediante nuevas funcionalidades en la carpeta ciudadana, como punto único de acceso a expedientes, datos y documentos, y la plataforma de Gobernanza de Datos, que permitirá compartir información entre órganos administrativos y evitar que ciudadanos y empresas aporten documentación ya disponible. También resulta crucial la interoperabilidad con sistemas estatales como CIRCE para facilitar la constitución electrónica de sociedades. Medidas todas ellas que se integran en el proyecto GLERA, que moderniza la administración electrónica para hacerla más sencilla, amigable y cercana.

La Ley incorpora los compromisos alcanzados en la Mesa de Simplificación Administrativa, integrada por el Gobierno de La Rioja, la FER y la AREF, en la convicción de que una Administración rápida y eficaz es indispensable para que las empresas puedan trabajar mejor y para hacer a La Rioja mucho más atractiva para la inversión. El texto legal también ha recibido aportaciones de la Plataforma del Tercer Sector.

La aprobación de esta Ley supone un antes y un después en la forma de relacionarse con la Administración autonómica, y todas las consejerías ya trabajan en su desarrollo para conseguir que La Rioja cuente con un sector público más ágil, moderno, sencillo, cercano y eficiente, capaz de acompañar el crecimiento económico de la región, generar confianza y ofrecer servicios públicos de mayor calidad.