El Servicio de Mediación Penal de la Junta quintuplica en 2025 los acuerdos cerrados en un año

El Servicio de Mediación Penal de Andalucía (SEMPA), creado por la Consejería de Justicia, Administración Local y Función Pública en 2024, ha evitado en este tiempo 3.232 juicios al lograr que las partes en conflicto llegaran a un consenso a través de este medio alternativo de solución de controversias (2.230 acuerdos extrajudiciales y 1.002 renuncias a las acciones penales).

Juntadeandalucia.es 04.02.26

El SEMPA, público y gratuito, está presente en todas las provincias y en su segundo año se ha consolidado como herramienta alternativa al pleito. Los juzgados andaluces derivaron en 2025 una media de 478 asuntos al mes (más del triple que en 2024) y los acuerdos cerrados casi se han quintuplicado al pasar de 593 a 2.638.

La Consejería de Justicia puso en marcha este servicio, público y gratuito, en mayo de 2024 en Almería, Granada, Huelva, Jaén y Sevilla y en septiembre de ese año se extendió al resto de provincias (Málaga, Cádiz y Córdoba), en el marco de la apuesta de la Junta por una Justicia más humana, cercana y accesible. Ubicado en las sedes judiciales de las ocho capitales, garantiza también la atención en el resto de los partidos judiciales.

El Consejo de Gobierno ha tomado conocimiento de un informe que evidencia el impacto positivo del SEMPA en el sistema judicial, con 7.264 asuntos derivados desde su creación (1.529 en 2024 y 5.735 asuntos el año pasado), y su eficacia, ya que el 90% de los casos en las que las partes aceptaron la mediación y se ha podido finalizar el proceso han logrado un acuerdo, además en un plazo medio de 30 días.

Además de reducir la tasa de litigiosidad y ahorrar tiempo y costes, el informe destaca la mejora en la satisfacción de las partes. Por un lado, las víctimas ven reconocidas sus necesidades de escucha, reparación y participación activa en el proceso. Pero también las personas denunciadas tienen la oportunidad de mostrar su arrepentimiento y reparar el daño.

Todo ello contribuye a la restauración de las relaciones, fortalece la cohesión social y ayuda a evitar la reincidencia. De hecho, casi el 70% de las soluciones consensuadas han sido acuerdos relacionales para mejorar la relación entre las partes y conseguir una convivencia pacífica, ya que el 97% de los asuntos derivados por los jueces son delitos leves, principalmente amenazas y lesiones entre personas sin vínculo, pero también en conflictos vecinales y familiares.

Los acuerdos económicos fueron un 14,5%, los de carácter moral o ético un 12,28%, un 2,5% vinculados a realizar alguna actividad y menos de un 1% tenían un carácter material.

El perfil mayoritario de los usuarios es el de personas de nacionalidad española, entre 40 y 49 años, con estudios medios y que trabajan por cuenta ajena. Entre los usuarios atendidos en 2025, 98 personas tenían algún tipo de discapacidad: 51 víctimas (principalmente física/orgánica e intelectual) y 47 denunciados (mayoritariamente con una discapacidad psíquica). Ello demuestra la versatilidad de los equipos del SEMPA para gestionar conflictos donde concurren factores de vulnerabilidad a través de la mediación, una alternativa eficaz y menos hostil que el proceso judicial tradicional para estos colectivos.

El SEMPA forma parte de la apuesta de la Junta por los medios alternativos de solución de conflictos a través de medidas y servicios pioneros como los Puntos de Información a la Mediación en Andalucía (PIMA), creados en 2021; la inclusión de la mediación en el sistema de Justicia Gratuita desde el 1 de enero de 2024; el convenio suscrito en diciembre de 2024 con el Consejo Andaluz de Graduados Sociales para que actúen como mediadores en conflictos laborales judicializados; el acuerdo firmado en diciembre de 2025 con el Consejo Andaluz de Colegios de Abogados (CADECA) para que realicen conciliaciones; o el Servicio de Mediación Civil y Mercantil (SEMCA) que comenzará a funcionar este 2026.

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