Subvenciones para la financiación de planes de formación

Orden EMT/221/2026, de 8 de noviembre, por la que se aprueban las bases reguladoras que deben regir la convocatoria para la concesión de subvenciones para la financiación de planes de formación del ámbito de Cataluña, dirigidos a la capacitación para el desarrollo de las funciones relacionadas con el diálogo social y la negociación colectiva (DOGC de 11 de noviembre de 2026). Texto completo.

ORDEN EMT/221/2026, DE 8 DE NOVIEMBRE, POR LA QUE SE APRUEBAN LAS BASES REGULADORAS QUE DEBEN REGIR LA CONVOCATORIA PARA LA CONCESIÓN DE SUBVENCIONES PARA LA FINANCIACIÓN DE PLANES DE FORMACIÓN DEL ÁMBITO DE CATALUÑA, DIRIGIDOS A LA CAPACITACIÓN PARA EL DESARROLLO DE LAS FUNCIONES RELACIONADAS CON EL DIÁLOGO SOCIAL Y LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA

Considerando lo que disponen el texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, aprobado por el Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre ; los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre , general de subvenciones, y el Reglamento que la desarrolla, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio ;

Visto que la propuesta para estas bases reguladoras ha sido sometida a la consideración de los órganos administrativos opcionales y obligatorios, de acuerdo con la normativa reguladora de subvenciones;

En la elaboración de esta disposición se han valorado las repercusiones y los efectos de estas subvenciones, y cumplen los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera del artículo 7 de la Ley orgánica 2/2012, de 27 de abril.

Con la finalidad de disponer de un marco regulador estable para futuras convocatorias de subvenciones en este ámbito;

En uso de las competencias que me confiere la legislación vigente y, concretamente, el artículo 92.3 del texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña,

Ordeno:

Artículo único

Se aprueban las bases reguladoras que deben regir la convocatoria para la concesión de subvenciones para la financiación de planes de formación del ámbito de Cataluña, dirigidos a la capacitación para el desarrollo de las funciones relacionadas con el diálogo social y la negociación colectiva.

Disposición adicional

Esta Orden se entenderá modificada automáticamente por la normativa comunitaria, estatal o catalana que puedan promulgarse con posterioridad a su entrada en vigor.

Las referencias a la normativa concreta aplicable se entenderán hechas, por remisión, a la normativa que las pueda sustituir en el futuro.

Disposición transitoria

Las subvenciones que se otorgaron de acuerdo con la Orden que ahora queda derogada se continuarán rigiendo por las bases que las regulaban.

Disposición derogatoria

Queda derogada la Orden EMT/212/2024, de 14 de octubre, por la que se aprueban las bases reguladoras que tienen que regir la convocatoria para la concesión de subvenciones para la financiación de planes de formación del ámbito de Cataluña, dirigidos a la capacitación para el desarrollo de las funciones relacionadas con el diálogo social y la negociación colectiva (DOGC núm. 9270, de 17.10.2024).

Disposición final

Esta Orden entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.

Contra esta Orden se puede interponer un recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña en el plazo de dos meses desde el día siguiente al su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, de acuerdo con los artículos 10.1.a), 14 , 25 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que pueda interponerse cualquier otro recurso que se considere oportuno.

Anexo I. Bases reguladoras

Base 1. Normativa aplicable

Estas bases regulan la línea de ayudas con el código PES25-28_EMT0100 del Plan estratégico de subvenciones 2025-2028 del Departamento de Empresa.

La normativa que regula las subvenciones otorgadas por la Administración de la Generalitat de Catalunya, sus organismos autónomos y las entidades que forman el sector público mayoritario de la Generalitat de Catalunya se dictan como consecuencia del ejercicio de las potestades administrativas.

En todo lo que no esté expresamente previsto en estas bases, son aplicables los preceptos contenidos en la siguiente normativa:

- Ley 38/2003, de 17 de noviembre , general de subvenciones; solo los artículos de carácter básico.

- Real decreto 887/2006, de 21 de julio , que aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre , general de subvenciones; solo los artículos de carácter básico.

- Real decreto ley 36/2020, de 30 de diciembre , por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración pública y para la ejecución del Plan de recuperación, transformación y resiliencia.

- Texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, aprobado por el Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre .

- Ley 26/2010, de 3 de agosto , de régimen jurídico y de procedimiento de las administraciones públicas de Cataluña.

- Ley 39/2015, de 1 de octubre , del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, así como lo que dispone la Ley de presupuestos de la Generalitat de Catalunya que sea aplicable en el ejercicio fiscal correspondiente, y el resto de normativa aplicable.

Las subvenciones financiadas con cargo a fondos estatales distribuidos en conferencia sectorial o con cargo a otros fondos estatales se rigen por las siguientes normas aplicables:

El artículo 6.8 de la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la que se regula el sistema de formación profesional para el empleo en el ámbito laboral, establece que la cuantía establecida anualmente por la Ley de presupuestos generales del Estado debe destinarse a la financiación de las acciones dirigidas a la capacitación para el ejercicio de las funciones relacionadas con la negociación colectiva y el diálogo social.

El Real decreto 694/2017, de 3 de julio , que desarrolla la Ley 30/2015, de 9 de septiembre , regula, en la disposición adicional cuarta, la financiación de las acciones formativas dirigidas a la formación de los agentes sociales en las funciones relacionadas con la negociación colectiva y el diálogo social.

Base 2. Procedimiento de concesión

2.1 El procedimiento para la concesión de la subvención se realiza mediante concurrencia competitiva, es decir, comparando las solicitudes según los criterios de valoración. Las ayudas se conceden a las solicitudes que tienen una mejor valoración.

2.2 El órgano instructor del procedimiento es el que determine la convocatoria.

2.3 El organismo competente para dictar la resolución de concesión es el que determine la convocatoria.

Base 3. Objeto y finalidad

El objeto es regular el procedimiento de concesión de subvenciones destinadas a la financiación de planes de formación del ámbito de Cataluña, dirigidos a la capacitación de personas que por razón de su actividad estén relacionadas con los procesos de negociación colectiva o diálogo social, mediante su participación directa o bien desde la dirección, el apoyo o la asistencia técnica sindical o empresarial.

Dentro de los planes de formación se desarrollarán actividades formativas como cursos, talleres, jornadas, seminarios o similares.

La finalidad de las actividades formativas objeto de estas subvenciones son ofrecer programas de capacitación y formación específica para garantizar que las organizaciones beneficiarias puedan cumplir dicho objetivo.

Base 4. Cuantía

4.1 La cuantía máxima destinada a estas subvenciones y la aplicación presupuestaria a la que se debe imputar es la que determine la convocatoria.

4.2 El importe de la subvención por organización beneficiaria se establece en la convocatoria.

4.3 La entidad subvencionadora puede subvencionar la totalidad o una parte del objeto de la subvención de acuerdo con el que indique la convocatoria. No se puede subvencionar un objeto no realizado. Tampoco se puede dar una subvención con un importe superior al que se había concedido.

4.4 El importe de la subvención concedida no puede superar el coste de la actividad que debe desarrollar la organización beneficiaria, tanto si solo recibe esta subvención como si recibe otras ayudas, ingresos o recursos, o bien si recibe subvenciones de otras entidades.

4.5 Los fondos asignados se repartirán en la convocatoria según la valoración que corresponda entre únicamente las mejor puntuadas, hasta agotar el presupuesto correspondiente.

4.6 Se puede reducir parcial o totalmente la subvención, antes de que se dicte la resolución definitiva, como consecuencia de las restricciones que derivan del cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera que afectan a la Generalitat de Cataluña.

Base 5. Organizaciones beneficiarias

5.1 Pueden beneficiarse de las subvenciones reguladas por estas bases:

a) Las organizaciones sindicales más representativas de Cataluña, en los términos que establece el artículo 7.1 de la Ley orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de libertad sindical.

b) Las asociaciones empresariales más representativas de Cataluña, en los términos que establece la disposición adicional sexta del texto refundido de la Ley del Estatuto de los trabajadores, aprobado por el Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de octubre .

Base 6. Requisitos de las organizaciones beneficiarias

6.1 Las organizaciones beneficiarias deben cumplir los requisitos y las condiciones generales que establece el artículo 13.1 de la Ley general de subvenciones en el momento de presentar la solicitud y, concretamente, los siguientes:

a) Estar legalmente constituidas e inscritas en el registro correspondiente en la fecha de publicación de la convocatoria, y desarrollar en Cataluña las actividades objeto de estas bases.

b) No incurrir en ninguna de las circunstancias que establece el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

c) Estar al corriente de las obligaciones tributarias ante la Generalitat de Catalunya y el Estado, así como de las obligaciones tributarias ante la Seguridad Social. Las entidades que tienen deudas aplazadas, fraccionadas o cuya ejecución esté suspendida deben cumplir el requisito de estar al corriente de sus obligaciones.

d) Atender a las personas usuarias en cualquiera de las lenguas oficiales de Cataluña y redactar, al menos en catalán, la señalización y los carteles de información general de carácter fijo y los documentos de oferta de servicios para personas usuarias y consumidoras de establecimientos abiertos al público, de acuerdo con la Ley 1/1998, de 7 de enero , de política lingüística.

e) No haber sido sancionadas, por resolución firme, por haber cometido infracción grave en materia de integración laboral de personas con discapacidad o muy grave en materia de relaciones laborales o en materia de seguridad y salud en el trabajo, durante los dos años anteriores a la convocatoria, de conformidad con el texto refundido de la Ley sobre infracciones y sanciones en el orden social , aprobado por el Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto . Si, en cambio, han sido sancionadas, deben haber aplicado las medidas correctoras previstas y haber abonado las cantidades requeridas por este concepto.

f) Respetar lo que establece la Ley 17/2015, de 21 de julio , de igualdad efectiva de mujeres y hombres, y el artículo 48 de la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, en relación con las medidas específicas para prevenir el acoso sexual y el acoso por razón de sexo en el trabajo y arbitrar procedimientos específicos para prevenirlos, y para dar curso a las denuncias o las reclamaciones que puedan formular quienes hayan sido objeto de ellos.

g) Cumplir la obligación de respetar la igualdad de trato y de oportunidades en el ámbito laboral y, con esta finalidad, adoptar medidas dirigidas a evitar cualquier tipo de discriminación laboral entre hombres y mujeres. En el caso de las organizaciones de 50 personas trabajadoras o más, se debe elaborar y aplicar con carácter obligatorio un plan de igualdad, de acuerdo con lo que establece el artículo 45 de la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, que debe estar inscrito en el REGCON, y negociado y elaborado de acuerdo con el Real decreto 901/2020, de 13 de octubre . Asimismo, deben elaborar un protocolo de actuación para la atención del acoso o la violencia contra las personas LGTBI, de acuerdo con lo que establece el artículo 15 de la Ley 4/2023, de 28 de febrero, para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garantía de los derechos de las personas LGTBI. También deberán tener un conjunto planificado de medidas y recursos para lograr la igualdad real y efectiva de las personas LGTBI. En materia de igualdad retributiva, deben cumplir las obligaciones que establece el Real decreto 902/2020, de 13 de octubre .

h) Las organizaciones con un número de 50 personas trabajadoras o más deben cumplir la obligación que establece el artículo 42 del texto refundido de la Ley general de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, aprobado por el Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de noviembre , de dar empleo al menos al 2% de personas trabajadoras con discapacidad con respecto al número total de las que forman parte de la organización, o bien deben aplicar las medidas alternativas de carácter excepcional que regulan el Real decreto 364/2005, de 8 de abril , por el que se regula el cumplimiento alternativo con carácter excepcional de la cuota de reserva a favor de las personas trabajadoras con discapacidad, y el Decreto 86/2015, de 2 de junio , sobre la aplicación de la cuota de reserva del 2% a favor de personas con discapacidad en empresas de 50 o más personas trabajadoras y de las medidas alternativas de carácter excepcional a su cumplimiento.

i) Cumplir la obligación de aplicar medidas específicas para prevenir y detectar la comisión de delitos y otras conductas contra la libertad sexual y la integridad moral en el trabajo y la ocupación, y de intervenir en ello. En este sentido, las empresas y organizaciones deberán tener protocolos de abordaje y prevención del acoso sexual y el acoso por razón de sexo, incluidos los cometidos en el ámbito digital, de conformidad con el artículo 48 de la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, y la Ley 5/2008, de 24 de abril , del derecho de las mujeres a erradicar la violencia machista.

j) Cumplir la normativa sobre propiedad intelectual.

k) Informar de si se han pedido u obtenido otras ayudas públicas o privadas para la misma actividad, y hacer constar la lista detallada con la entidad concedente y la cantidad solicitada u obtenida.

l) Disponer de un sistema de organización y de gestión de la prevención, de acuerdo con la Ley 31/1995, de 8 de noviembre , de prevención de riesgos laborales, y la normativa que la desarrolla.

m) Respetar las condiciones de la Ley 19/2020, de 30 de diciembre , de igualdad de trato y no discriminación, y, en consecuencia, no promover desigualdades por cualquier de los motivos a los que hace referencia el artículo 1 de dicha Ley, y adoptar medidas destinadas a evitar actuaciones o comportamientos que puedan atentar contra la dignidad de las personas y contra el libre desarrollo y la libre expresión, sin ningún tipo de discriminación, de la propia personalidad y de las capacidades personales.

n) No cometer, suscitar o promocionar actos de LGTBI-fobia y, en este sentido, respetar todo lo que establece la Ley 11/2014, de 10 de octubre , para garantizar los derechos de las lesbianas, gays, bisexuales, transgéneros e intersexuales y para erradicar la homofobia, la bifobia y la transfobia.

o) Cumplir los requisitos de accesibilidad establecidos en el artículo 9 del Decreto 216/2023, de 5 de diciembre, sobre accesibilidad de los sitios web y de las aplicaciones para dispositivos móviles de la Administración de la Generalitat de Catalunya y de su sector público, en el caso de que se prevea como gasto subvencionable el diseño, el desarrollo, la producción o la modificación sustancial de un sitio web o de una aplicación móvil.

p) Cumplir la obligación de tener inscrito en el registro público competente el plan de igualdad negociado y elaborado de conformidad con el Real decreto 901/2020, de 13 de octubre . En materia de igualdad retributiva, deben cumplir las obligaciones que establece el Real decreto 902/2020, de 13 de octubre .

q) Hacer un uso no sexista, no estereotipado ni androcéntrico del lenguaje, que tenga en cuenta la diversidad, que sea respetuoso, no clasista, ni racista, ni xenófobo, ni LGTBI-fóbico, que evite cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas, y que fomente valores de igualdad, presencia paritaria, diversidad y corresponsabilidad.

La forma de acreditar estos requisitos es mediante una declaración responsable incluida en el formulario de solicitud o bien mediante la documentación acreditativa del cumplimiento del requisito.

6.2 Pueden obtener la condición de organización beneficiaria las entidades que se encuentren en la situación y las circunstancias requeridas en estas bases reguladoras y en la convocatoria correspondiente.

Estos requisitos se tendrán que acreditar mediante los formularios normalizados establecidos en la Sede electrónica.

6.3 Las organizaciones afectadas por alguna de las circunstancias que prevé el artículo 13.2 de la Ley general de subvenciones no pueden ser organizaciones beneficiarias de la subvención regulada en estas bases.

6.4 Las organizaciones beneficiarias, mediante la presentación de la solicitud, se adhieren a los principios éticos y las reglas de conducta que se establecen en estas bases reguladoras.

Base 7. Incompatibilidad de las ayudas con otras subvenciones o ayudas

Estas subvenciones son incompatibles con cualquier otra subvención, ingreso o recurso obtenido por la entidad solicitante para realizar las mismas acciones procedentes de cualquier administración o ente público o privado, nacional, de la Unión Europea o de organismos internacionales.

Base 8. Plazo de ejecución

Las actividades objeto de estas subvenciones se deben ejecutar dentro del periodo máximo de un año a contar desde la fecha de inicio que determine la convocatoria.

Base 9. Tramitación del procedimiento y carácter del gasto

La tramitación del procedimiento y el carácter del gasto se especifican en la convocatoria.

Base 10. Publicación y comunicaciones

10.1 Se deben aplicar los artículos 17.3.b) y 18 de la Ley general de subvenciones en relación con el Acuerdo GOV/192/2015, de 29 de diciembre, por el que se complementa el Acuerdo GOV/77/2015, de 2 de junio, sobre la publicación de los anuncios de notificación en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya. El texto íntegro de las convocatorias de subvenciones se publica en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.

10.2 Los requerimientos y las resoluciones relacionados con la concesión de estas subvenciones se notifican en el Tablón de anuncios de la Generalitat de Catalunya, accesible desde la Sede electrónica. Esta publicación sustituye la notificación individual y tiene sus mismos efectos.

10.3 La publicación de la convocatoria se hace efectiva con la remisión de la información que exige el Registro de ayudas y subvenciones de Cataluña, de acuerdo con el artículo 96 bis del texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, y mediante la Base de datos nacional de subvenciones.

Base 11. Gastos subvencionables

11.1 Se considera gasto subvencionable el que, de manera inequívoca, responda a la naturaleza y la finalidad de la actividad subvencionada, resulte estrictamente necesario y haya sido efectivamente pagado antes de que finalice el periodo de justificación determinado en estas bases. El coste de los bienes o los servicios subvencionados no puede superar su valor de mercado.

11.2 Con carácter general, serán susceptibles de financiación los gastos siguientes, con las limitaciones que pueda establecer la convocatoria:

a) Costes directos de la actividad formativa, ya sean cursos, talleres, seminarios, jornadas, congresos o similares:

Retribuciones del personal formador y de las personas ponentes (internas y externas). Se pueden incluir salarios, seguros sociales, dietas y gastos de locomoción, en el supuesto de contratación laboral; gastos de contratación en el supuesto de contrato de servicios, y, en general, todos los costes imputables al personal formador y ponente en el ejercicio de las actividades de preparación, impartición, tutoría y evaluación de las personas participantes de las actividades formativas. Estos gastos se tendrán que presentar debidamente desglosados por horas dedicadas a la actividad que se imputen.

Gastos de amortización de equipos didácticos y plataformas tecnológicas, calculados con criterios de amortización aceptados por las normas de contabilidad, así como el alquiler o el arrendamiento financiero (excluidos los intereses) de los equipos soportados en la ejecución de las actividades formativas. Estos gastos se tendrán que presentar debidamente desglosados por actividad formativa y se imputarán por el número de personas participantes en el caso de uso individual de los equipos o las plataformas.

Gastos en medios didácticos, ya sea en la elaboración y actualización, o en la adquisición de materiales didácticos, así como los de bienes consumibles utilizados en la realización de las actividades formativas, incluido el material de protección y seguridad. Asimismo, en el caso de la formación en línea, los costes imputables a los medios de comunicación utilizados entre el personal formador y las personas participantes. Estos gastos se tendrán que presentar debidamente desglosados por actividad formativa y se imputarán por el número de personas participantes en el caso de uso individual de los equipos o las plataformas.

Gastos de alquiler, arrendamiento financiero (excluidos los intereses) o la amortización de las aulas, los talleres, los auditorios y otras superficies utilizadas en el desarrollo de la formación. Estos gastos tienen que presentarse por actividad formativa y se imputan por el periodo de duración de la acción. Los gastos de amortización se calculan según normas de contabilidad generalmente aceptadas, y es aplicable el método de amortización según las tablas aprobadas por el Reglamento del impuesto de sociedades.

Gastos del seguro de accidentes y responsabilidad civil de las personas participantes. Estos gastos tienen que presentarse por actividad formativa y su imputación se efectúa por el número de participantes.

Gastos de transporte, manutención y alojamiento de las personas participantes en las actividades formativas, con los límites que fija la Orden EHA/3771/2005, de 2 de diciembre, por la que se revisa la cuantía de los gastos de locomoción y de las dietas en el impuesto sobre la renta de las personas físicas. Estos gastos tienen que presentarse por actividad formativa y su imputación se efectúa por el número de participantes.

Costes de evaluación y control de la calidad de la formación.

Gastos de publicidad y difusión de las actividades formativas.

Gastos derivados de la realización del informe de auditoría, con los límites que establezca la convocatoria, en el caso de que la justificación se haga mediante la presentación de cuenta justificativa con la aportación del informe de auditoría.

b) Costes indirectos de la actividad formativa, ya sean cursos, talleres, seminarios, jornadas, congresos o similares:

Costes de personal de apoyo, tanto interno como externo, y todos los necesarios para la gestión y ejecución de la actividad formativa.

Gastos financieros directamente relacionados con la actividad subvencionada y que resulten indispensables para la adecuada preparación o ejecución de la actividad. No serán subvencionables los intereses deudores de las cuentas bancarias.

Otros costes: luz, agua, calefacción, mensajería, correo, limpieza y vigilancia, asociados a la ejecución de la actividad formativa.

De conformidad con el artículo 31.9 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, estos costes los debe imputar la persona jurídica beneficiaria de la actividad subvencionada en la parte que razonablemente corresponda, de acuerdo con los principios y normas de contabilidad generalmente admitidos y, en cualquier caso, en la medida que estos costes correspondan al periodo en que efectivamente se realiza la actividad.

La suma de los costes indirectos no puede superar el 10% del coste total de la actividad formativa realizada y justificada.

Las convocatorias deben establecer los términos y las condiciones para la realización, la imputación y la justificación de estos costes.

11.3 En las convocatorias se podrán establecer límites económicos para todos o para alguno de los costes directos que prevé el apartado 11.2.a).

11.4 En cualquier caso, los costes subvencionables deben responder a costes reales, efectivamente realizados, pagados y justificados mediante facturas o documentos contables de valor probatorio equivalente.

Base 12. Subcontratación

12.1 La subcontratación se debe ajustar a los artículos 29 y 46 de la Ley general de subvenciones y al artículo 68 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley general de subvenciones.

12.2 Las personas beneficiarias de la subvención pueden subcontratar (es decir, encargar a otra empresa o persona) total o parcialmente la actividad objeto de la subvención.

En cualquier caso, la actividad subvencionada que la persona beneficiaria subcontrate con terceros no podrá superar el 50% del importe de la actividad subvencionada.

Si la actividad subcontratada supera el 20% del importe otorgado y este importe excede los 60.000,00 euros, y la subvención es para actividades ya iniciadas, la organización beneficiaria debe presentar junto con la solicitud:

- El contrato o convenio.

- Un documento autorizado por el órgano competente en que la persona subcontratada declara que se hace responsable de cumplir las condiciones del contrato.

El órgano que concede la subvención debe comprobar los términos del contrato o convenio concertado entre la organización beneficiaria y la subcontratada para asegurarse de que se ajustan a las condiciones de estas bases y a las de la convocatoria de la subvención. La subcontratación se debe autorizar mediante la resolución de concesión de la subvención.

La empresa, entidad o persona subcontratada debe cumplir el conjunto de obligaciones legales en materia de igualdad entre mujeres y hombres antes del inicio de la prestación subcontratada. Del mismo modo, la persona beneficiaria de la subvención debe velar por que la empresa subcontratada, en el caso de que tenga la obligación de tener un plan de igualdad, lo haya registrado en el registro público competente y le dé plena aplicación y elabore medidas para lograr la igualdad entre hombres y mujeres en la empresa en todos los ámbitos. En el caso de no tener esta obligación, deberá implementar medidas concretas para erradicar las desigualdades entre hombres y mujeres en todos los ámbitos de la empresa.

Base 13. Actuaciones subvencionables

13.1 Son actuaciones subvencionables los cursos, talleres, seminarios, jornadas, congresos y otras actividades formativas análogas integradas en planes de formación dirigidos a la capacitación para el desarrollo de las funciones relacionadas con el diálogo social y la negociación colectiva.

13.2 Las actividades pueden impartirse en modalidad presencial, virtual o mixta.

13.3 Las entidades beneficiarias deben garantizar mecanismos adecuados de control de la participación y asistencia de las personas participantes. La convocatoria deberá concretar los instrumentos de control y los porcentajes mínimos de asistencia exigibles.

13.4 Las actividades formativas deben efectuarse de acuerdo con el programa presentado y deben disponer de los elementos acreditativos necesarios para verificar su realización efectiva, la participación de las personas destinatarias y el cumplimiento de los objetivos previstos.

13.5 Las entidades beneficiarias deben conservar la documentación justificativa correspondiente a los efectos de comprobación, verificación y control.

Base 14. Obligaciones de las organizaciones beneficiarias

Las organizaciones beneficiarias de esta subvención deben cumplir estas obligaciones:

a) Hacer la actividad subvencionada en el plazo que indique la convocatoria.

b) Realizar la actividad subvencionada de acuerdo con el proyecto presentado. Cualquier cambio en el proyecto o en el calendario presentado debe comunicarse al órgano instructor antes de que finalice el plazo de ejecución.

El órgano instructor puede aceptar la modificación solicitada, dentro del plazo máximo establecido en las bases reguladoras, siempre que:

- No implique cambios sustanciales.

- No represente un incumplimiento de los requisitos y las condiciones de estas bases y de las bases reguladoras de cada subvención.

Los cambios que no se hayan comunicado o que no hayan sido aceptados de manera expresa pueden dar lugar a la revocación total o parcial de la subvención.

c) Proporcionar siempre la información que se les solicite sobre la subvención concedida y someterse a las actuaciones de comprobación y control de acuerdo con la normativa aplicable, por parte de:

- El órgano instructor.

- La Intervención General de la Generalitat.

- La Sindicatura de Cuentas.

- Otros organismos competentes.

d) Comunicar al órgano instructor las ayudas, los ingresos o los recursos para financiar la actividad subvencionada, solicitados a otras administraciones o entidades públicas o privadas, nacionales o internacionales, o bien ya obtenidos, después de haber presentado la solicitud de subvención.

Esta información debe comunicarse tan pronto como se conozca y, en cualquier caso, antes de justificar la aplicación de los fondos recibidos.

e) Atenerse a los artículos 90 bis, 92 bis y 95 del texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, así como al artículo 14 de la Ley general de subvenciones.

f) Solicitar como mínimo tres ofertas a diferentes empresas/entidades proveedoras antes de comprometerse a ejecutar la obra, a prestar el servicio o a entregar el bien, cuando el importe del gasto subvencionable supere los umbrales establecidos por la normativa de contratos públicos para la contratación menor. No es necesario hacerlo en los siguientes casos:

- Cuando, por las características especiales de la actividad, no haya suficientes empresas/entidades proveedoras en el mercado.

- Cuando el gasto se haya realizado antes de la concesión de la subvención.

g) Elegir la oferta más adecuada de acuerdo con criterios de eficiencia y economía. Las ofertas deben incluirse en la justificación de la subvención. Si no se elige la opción más económica, deberá justificarse mediante una memoria.

h) Cuando después de la concesión de la subvención se informe de la actividad o se haga difusión de ella, incluir:

- El logotipo de la Generalitat de Catalunya y el departamento correspondiente que concede la subvención, de acuerdo con el Programa de identificación visual (PIV) publicado el web: http://www.gencat.cat/piv/descarregues/. Esta información debe constar en la publicidad y los materiales de difusión de la actividad subvencionada que se realicen tras la concesión de la subvención.

- La expresión “con el apoyo de la Generalitat”.

i) Conservar los documentos justificativos del uso de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, mientras puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.

j) En cuanto a las entidades privadas a que se refieren los epígrafes a) y b) del artículo 3.4 de la Ley 19/2014, de 29 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, cumplir las obligaciones de transparencia del título II de la misma Ley que les sean aplicables.

k) En relación con las personas jurídicas que hayan recibido una subvención por un importe superior a 10.000,00 euros, comunicar al órgano que concede la subvención la información sobre las retribuciones de sus órganos de dirección o administración, en cumplimiento del artículo 15.2 de la Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.

l) De conformidad con la Ley 17/2015, de 21 de julio , de igualdad efectiva de mujeres y hombres, las personas beneficiarias de las subvenciones deben manifestar que cumplen lo que dispone esta Ley. En el formulario de solicitud deben incluir qué medidas concretas han incorporado en sus organizaciones, de acuerdo con la Ley 17/2015 y también con el artículo 48 de la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, relativo a las medidas específicas para prevenir el acoso sexual y el acoso por razón de sexo en el trabajo. También deben arbitrar procedimientos específicos para prevenirlos, y para dar curso a las denuncias o reclamaciones que puedan formular quienes hayan sido objeto de ellos.

m) Utilizar un lenguaje no sexista y no discriminatorio en toda la documentación, la publicidad, las imágenes o los materiales de la actividad subvencionada.

- Evitar cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas.

- Fomentar valores como la igualdad, la diversidad, la corresponsabilidad, la presencia equilibrada de mujeres y hombres, y la pluralidad de roles e identidades de género.

n) Adherirse tanto a los principios éticos y las reglas de conducta que consten en estas bases como a los que puedan constar en las convocatorias correspondientes, y adecuar su actividad a dichos principios y reglas.

o) Cumplir las otras obligaciones previstas en la normativa vigente en materia de subvenciones y en las bases reguladoras de cada subvención.

La presentación de las solicitudes comporta que la organización solicitante cumpla las obligaciones que establecen estas bases.

Base 15. Solicitud

15.1 Las solicitudes realizadas por personas obligadas a relacionarse electrónicamente con la Administración, establecidas en el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, deben presentarse según el formulario normalizado que estará a disposición de las personas interesadas en Canal Empresa (https://canalempresa.gencat.cat).

15.2 Las organizaciones interesadas obligadas a relacionarse con la Administración mediante herramientas electrónicas deben presentar las solicitudes por medios telemáticos, acompañadas de la documentación que disponen estas bases y la convocatoria, en su caso, a través de Canal Empresa (https://canalempresa.gencat.cat).

Para presentar correctamente la solicitud electrónica, la organización solicitante o su representación legal deberá disponer de un certificado digital válido y vigente. Los sistemas de identificación electrónica aceptados son los que establece el apartado 3 del Catálogo de sistemas de identificación y firma electrónica, aprobado por la Orden VPD/93/2022, de 28 de abril . En la Sede electrónica (https://web.gencat.cat/ca/seu-electronica/cataleg-sistemes-identificacio-i-signatura-electronica/) puede encontrarse información detallada sobre la relación de los sistemas de identificación y firma electrónica válidos que pueden utilizarse en la tramitación de ayudas y subvenciones y la forma de obtenerlos.

15.3 La solicitud debe presentarse mediante el formulario que se ponga a disposición y por el canal determinado en los apartados anteriores.

En el caso de que se presente la solicitud o se hagan trámites mediante otros formularios, canales o plataformas distintos de los específicamente previstos por estas bases, estos formularios se considerarán no presentados, de acuerdo con los artículos 16.8 y 66.6 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Por tanto, la fecha a partir de la que se entenderá que se ha presentado la solicitud o se ha realizado el trámite será la de entrada del formulario específico indicado.

En este sentido, el artículo 37 del Real decreto 203/2021, de 30 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos, reitera, en su apartado cuarto, la previsión del artículo 16.8 de la LPAC de no considerar presentados documentos e información cuyo régimen especial establezca otra forma de presentación y especifica que, en estos supuestos, el órgano administrativo competente para la tramitación del procedimiento deberá comunicar esta circunstancia a la persona interesada y la informará de los requisitos exigidos por la legislación específica aplicable.

15.4 El formulario de solicitud incluirá declaraciones responsables sobre los aspectos detallados en estas bases reguladoras y que la organización solicitante ratifica mediante la firma de la solicitud.

15.5 Si el formulario de solicitud y la documentación requerida en la convocatoria no cumplen los requisitos enmendables, el órgano gestor requerirá a la organización interesada para que, en el plazo de diez días hábiles, enmiende el defecto o adjunte los documentos preceptivos con la indicación de que, si no lo hace, se entenderá que desiste de la solicitud, de acuerdo con el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y se dictará la resolución correspondiente.

15.6 El plazo y la forma de presentación de las solicitudes serán los que se indiquen en la convocatoria de subvención.

Cada entidad solicitante debe presentar un único formulario normalizado de solicitud. En el caso de que una entidad presente diversos formularios, únicamente se considera válido el último de los presentados. De acuerdo con el artículo 57 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, el Departamento de Empresa y Trabajo puede acumular, de oficio o a instancia de parte, la información de dos solicitudes enviadas por una misma entidad solicitante. En este sentido, el criterio que se establece consiste en acumular todas las solicitudes presentadas por una misma entidad solicitante en la última solicitud presentada.

15.7 Las organizaciones solicitantes pueden hacer el seguimiento de su expediente en el Área privada de Canal Empresa (https://canalempresa.gencat.cat).

15.8 En el supuesto de interrupción por circunstancias accidentales del funcionamiento de la Sede electrónica, y siempre que sea técnicamente posible, la persona usuaria que acceda a ella debe poder visualizar un mensaje que comunique esta circunstancia y que informe de los efectos de la interrupción del funcionamiento en el cómputo de los plazos. No obstante, cuando no sea técnicamente posible acceder a visualizar dicho mensaje, si se produce una interrupción no planificada en el funcionamiento de los sistemas electrónicos durante el último día establecido para la realización del trámite correspondiente, este trámite se podrá llevar a cabo durante los tres días hábiles consecutivos siguientes.

15.9 La presentación del formulario de solicitud faculta al ente competente para comprobar que los datos que contiene y que se declaran son ciertos. Solo se requerirá el consentimiento expreso cuando así esté previsto en una norma con rango de ley. En el caso de que la persona interesada no dé su consentimiento, tendrá que aportar los certificados correspondientes o la solicitud de emisión en el momento de la presentación de la solicitud.

15.10 La inexactitud, la falsedad o la omisión de carácter esencial en cualquier dato en el formulario de solicitud o documento que lo acompañe, previo requerimiento de enmienda según el punto 15.5, dejan sin efectos este trámite, desde el momento en que se conozca y previa audiencia a la organización interesada. En consecuencia, comportan la inadmisión de la solicitud de subvención. Si se conoce el hecho u omisión una vez ya otorgada la subvención, será causa de revocación y/o sanción.

15.11 En el caso de que la organización interesada actúe mediante representación, esta podrá acreditarla mediante un certificado electrónico cualificado de representación o asiento en el Registro de representación de la Administración de la Generalitat (https://web.gencat.cat/ca/tramits/com-tramitar-en-linia/registre-electronic-de-representacio/).

Asimismo, la representación se puede acreditar por cualquier medio válido en derecho que deje constancia fidedigna de su existencia.

Base 16. Comisión de Valoración

16.1 La Comisión de Valoración es el órgano colegiado encargado de aplicar los criterios de valoración, establecidos en estas bases reguladoras. La Comisión de Valoración podrá solicitar todos los documentos y los informes que considere necesarios para la elaboración del informe de evaluación.

16.2 Para la valoración de las solicitudes presentadas, se constituirá una Comisión Técnica de Valoración integrada por la persona titular de la Dirección General del Diálogo Social, que ejercerá su presidencia; la persona titular de la Coordinación de Subvenciones y Gestión Jurídica, que ejercerá su secretaría, y la persona técnica de la gestión de las subvenciones, que actuará como vocal. En caso de ausencia, vacante o enfermedad, estas personas podrán ser sustituidas por las personas que se designen a tal efecto.

16.3 La Comisión de Valoración tendrá en cuenta, en cualquier caso, la incorporación de medidas de acción positiva, según el artículo 311 de la Ley 19/2020, de 30 de diciembre, de igualdad de trato y no discriminación, y el artículo 5 de la Ley 11/2014, de 10 de octubre, para garantizar los derechos de lesbianas, gays, bisexuales, transgéneros e intersexuales y para erradicar la homofobia, la bifobia y la transfobia.

16.4 El régimen de funcionamiento de la Comisión de Valoración, en todo aquello que no prevén estas bases reguladoras, se ajusta a las normas aplicables a los órganos colegiados, de acuerdo con los artículos 13 y siguientes de la Ley 26/2010, de 3 de agosto, de régimen jurídico y de procedimiento de las administraciones públicas de Cataluña.

Base 17. Criterios de valoración

17.1 Antes de la valoración de las solicitudes, el órgano instructor verificará el cumplimiento de las condiciones que establecen estas bases reguladoras y la convocatoria correspondiente para adquirir la condición de persona jurídica beneficiaria.

17.2 Las solicitudes que cumplan los requisitos de admisibilidad las valorará el órgano instructor, de acuerdo con los criterios de valoración, sobre una puntuación total máxima de 100 puntos. La distribución será la siguiente:

a) Representatividad de las organizaciones solicitantes en el ámbito correspondiente: un máximo de 70 puntos en función de la mayor representatividad.

b) Planteamiento general, diseño y contenido de la actuación formativa, incluyendo la coherencia con los objetivos y los resultados esperados y la metodología de desarrollo: un máximo de 30 puntos que se deben distribuir de la manera siguiente:

1. Coherencia formativa, con una puntuación máxima de 15 puntos, de acuerdo con los parámetros siguientes:

1.1 Diseño del plan de formación, con una puntuación máxima de 10 puntos.

1.2 Capacidad técnica de la entidad solicitante, con una puntuación máxima de 5 puntos.

2. Adecuación de los criterios para determinar la actividad formativa y los instrumentos de evaluación del plan de formación, con una puntuación máxima de 10 puntos. Se valorará:

2.1 Mecanismos de seguimiento del cumplimiento de objetivos y aplicación de medidas correctoras: 5 puntos.

2.2 Mecanismos para medir el grado de satisfacción de los alumnos: 3 puntos.

2.3 Metodología de evaluación de impacto: 2 puntos.

3. Adecuación de los mecanismos de seguimiento y difusión del plan de formación, con una puntuación máxima de 5 puntos.

No se financiarán planes de formación que obtengan menos de 35 puntos en la valoración del proyecto.

17.3 La actuación formativa debe incorporar la perspectiva de género en todo el contenido y también en la redacción. En este sentido, las actuaciones formativas deben tener presente la capacitación en aquello que establece la normativa sobre igualdad entre mujeres y hombres, derechos de las mujeres y abordaje de las violencias machistas en el ámbito laboral, la igualdad de trato y no discriminación, y los derechos de las personas LGTBI.

Regla 18. Propuesta de resolución provisional

18.1 El órgano instructor debe formular la propuesta de resolución provisional de concesión de las subvenciones fundamentada en el informe de la Comisión de Valoración. Cuando el órgano instructor no siga el informe mencionado, debe motivar la discrepancia.

18.2 La propuesta de resolución provisional de concesión de las subvenciones debe notificarse mediante la publicación en el Tablón de anuncios de la Administración de la Generalitat de Catalunya (https://tauler.seu.cat/inici.do?idens=1), sin perjuicio de que se puedan utilizar adicionalmente otros medios electrónicos. Esta publicación sustituye la notificación individual y tiene sus mismos efectos, de acuerdo con el artículo 45.1.b) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

18.3 La propuesta de resolución debe contener la lista de personas solicitantes propuestas para ser parte beneficiaria de las subvenciones debidamente priorizada en función de la puntuación obtenida y siempre que hayan obtenido la puntuación mínima exigida, de acuerdo con los criterios de valoración.

18.4 En el caso de que la organización beneficiaria no presente ninguna alegación a la propuesta de resolución provisional, se entenderá aceptada tácitamente esta propuesta por la organización beneficiaria.

Regla 19. Reformulación de la solicitud

19.1 La subvención que regula estas bases tiene por objeto la financiación de actividades que debe ejercer la organización solicitante. Cuando el importe de la subvención de la propuesta de resolución provisional sea inferior al que figura en la solicitud presentada, el órgano instructor, si lo indica la convocatoria, podrá instar a la organización beneficiaria a reformular su solicitud para ajustar los compromisos y las condiciones a la subvención otorgable.

19.2 En cualquier caso, la reformulación de solicitudes debe respetar el objeto, las condiciones y la finalidad de la subvención, así como los criterios de valoración establecidos con respecto a las solicitudes o peticiones.

19.3 Si el órgano instructor propone a la persona solicitante la reformulación de su solicitud y esta no contesta en el plazo que figure en la propuesta de reformulación, se mantendrá el contenido de la solicitud inicial a efectos de las actividades y el presupuesto total de la actuación que deben ser objeto de la justificación económica.

Regla 20. Inadmisión y desistimiento

20.1 El incumplimiento de los requisitos no enmendables o del plazo de presentación de solicitudes que establecen estas bases reguladoras y la convocatoria de la subvención comporta la inadmisión de la solicitud.

20.2 La organización solicitante puede desistir por escrito de su solicitud de subvención, antes de la concesión.

20.3 La falta de acreditación de los requisitos dispuestos por estas bases o la convocatoria de la subvención será requerida por el órgano instructor a la persona solicitante a los efectos de su cumplimentación y/o enmienda.

Si en el plazo de diez días hábiles no se responde a los requerimientos que efectúe el órgano instructor, se entiende que la organización solicitante desiste de la solicitud de subvención.

20.4 El órgano instructor resolverá sobre la inadmisión o el desistimiento de las solicitudes antes de la concesión de las subvenciones, y notificará la resolución de inadmisión o desistimiento a las organizaciones interesadas mediante su publicación en el Tablón de anuncios de la Administración de la Generalitat de Catalunya (https://tauler.seu.cat/inici.do?idens=1), sin perjuicio de que pueda utilizar adicionalmente otros medios electrónicos. Esta publicación sustituye la notificación individual y tiene sus mismos efectos.

Regla 21. Resolución y notificación

21.1 La resolución de concesión indicará la finalidad y el objeto de la ayuda, el importe máximo de la ayuda, las condiciones que deberá cumplir la organización beneficiaria, el plazo de ejecución y de justificación de las actuaciones subvencionadas, la procedencia de los fondos con los que se financia la ayuda y la vía de recurso que corresponda.

21.2 El órgano concedente dictará la resolución motivada del procedimiento de concesión de la subvención y la notificará a las organizaciones interesadas en el plazo que indique la convocatoria.

21.3 La notificación será efectuada mediante publicación en el Tablón de anuncios de la Sede electrónica de la Administración de la Generalitat de Catalunya (https://tauler.seu.cat/inici.do?idens=1). Esta publicación sustituye la notificación individual y tiene sus mismos efectos en los términos que dispone el artículo 45.1.b) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

21.4 De acuerdo con los artículos 45.2 y 40.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, se impone la obligatoriedad, en los actos objeto de publicación y notificación, de que se contenga la expresión de los recursos contra la resolución de concesión y denegación de las subvenciones que sean procedentes, en su caso, en vía administrativa y judicial, el órgano ante el que se tengan que presentar y el plazo para interponerlos.

Base 22. Modificación de la resolución de concesión de la subvención

22.1 El órgano concedente tiene la facultad de revisar la subvención concedida y modificar la resolución o el acuerdo de concesión en el caso de que las condiciones que se han tenido en cuenta para la concesión de la subvención sean alteradas.

22.2 La organización beneficiaria de la subvención podrá solicitar la modificación de la subvención. La solicitud de modificación de las resoluciones se debe presentar antes de que finalice el plazo de ejecución de las actuaciones subvencionadas.

22.3 Las circunstancias que pueden dar lugar a la modificación de la resolución de concesión las tendrá que especificar el órgano concedente o la parte beneficiaria, según quien inste a la modificación, de forma motivada, y se deberán tener en cuenta a la hora de dictar la resolución que acepte o deniegue la modificación.

22.4 Las organizaciones beneficiarias pueden solicitar la ampliación del plazo de ejecución de las actuaciones subvencionadas, por razones debidamente justificadas, mediante el trámite electrónico habilitado que se indique en la resolución de concesión.

22.5 El órgano concedente dispone de un plazo máximo de tres meses para dar respuesta a la solicitud de modificación. Se entiende desestimada la solicitud por silencio administrativo si en el plazo indicado la Administración no ha dado respuesta.

Base 23. Fiscalidad de la subvención

23.1 Las subvenciones están sujetas a la normativa tributaria.

23.2 La resolución de concesión de la subvención indicará el tratamiento fiscal que corresponde.

23.3 En el caso de que la organización beneficiaria no tenga su residencia fiscal en territorio español, deberá presentar un certificado de residencia fiscal emitido por las autoridades competentes de su país de residencia.

Regla 24. Memoria de ejecución de las actuaciones

Las organizaciones beneficiarias de la subvención deberán presentar una memoria de ejecución de las actuaciones subvencionadas en el plazo que se indique en la convocatoria, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.

La memoria debe contener un apartado específico sobre el impacto de género e igualdad de trato y no discriminación en el ámbito de su actuación y presentar los datos desagregados por sexo (mujer/hombre) y género (mujer/hombre/persona no binaria) según las indicaciones de la guía Introduciendo la perspectiva de género interseccional en las estadísticas. Guía teoricopráctica.

Base 25. Justificación económica

25.1 Las organizaciones beneficiarias de las subvenciones deben justificar la aplicación de los fondos de acuerdo con los artículos 30 y 31 de la Ley general de subvenciones y el artículo 98.1 del texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña.

La justificación de las actuaciones se debe llevar a cabo con la modalidad de cuenta justificativa con aportación de informe de auditoría, de acuerdo con el artículo 6 y siguientes de la Orden ECO/172/2015, de 3 de junio, sobre las formas de justificación.

El órgano concedente podrá comprobar, cuando se prevea en la convocatoria, los justificantes que estime oportunos y permitan obtener evidencias sobre la adecuada aplicación de la subvención. Para hacerlo, podrá requerir a las organizaciones beneficiarias la remisión de justificantes de gasto seleccionados.

25.2 La regulación de los pagos en efectivo es la contenida en el artículo 7 de la Ley 7/2012, de 29 de octubre, por lo que no se pueden pagar en efectivo operaciones en las que una de las partes contratantes sea empresa o profesional con un importe igual o superior a 1.000,00 euros o su equivalente en moneda extranjera.

25.3 En cuanto al plazo de presentación de la documentación justificativa, las entidades beneficiarias de la subvención están obligadas a justificar la subvención en el plazo máximo de tres meses a contar desde la finalización del servicio.

25.4 Por razones debidamente justificadas, las organizaciones beneficiarias pueden solicitar la ampliación del plazo de justificación previsto en la convocatoria antes de que este finalice, mediante el trámite electrónico habilitado.

25.5 En el caso de que se disponga en la convocatoria, la actividad subvencionada se podrá justificar con una desviación presupuestaria no superior al 20%, entre el coste inicialmente presupuestado y el coste final justificado.

Esta desviación no comportará la reducción de la cuantía de la subvención otorgada, siempre que el importe de la subvención otorgada sea no superior al importe correctamente justificado.

El órgano competente solo podrá aplicar este porcentaje si se garantiza que se han cumplido el objeto y la finalidad de la subvención.

Base 26. Pago

26.1 El pago de la subvención se realizará con la comprobación del cumplimiento de los requisitos para la obtención de la condición de organización beneficiaria o con la justificación previa por parte de la organización beneficiaria de la realización de la actividad, el proyecto, el objetivo o la adopción del comportamiento para el que se concedió en los términos establecidos en estas bases reguladoras.

26.2 Se produce la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención en el caso de falta de justificación o de concurrencia de alguna de las causas que prevé el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y el artículo 98 del Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña.

26.3 Cuando se publique la resolución definitiva de la concesión de subvenciones hay que tramitar el documento de obligación del anticipo, que debe ser del 60% de la cantidad otorgada.

La tramitación del documento de obligación del 40% restante se iniciará una vez justificada correctamente la subvención y cuando se haya cumplido su finalidad a juicio del órgano gestor, y también de acuerdo con lo que establecen estas bases y la normativa aplicable.

Dadas las características de las entidades beneficiarias y la naturaleza de la actividad subvencionada, no se establecen garantías sobre los anticipos concedidos, de acuerdo con el artículo 42.2.d) del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. Esta exención se justifica porque las actuaciones objeto de financiación se enmarcan en el ámbito de la acción social y del diálogo social de interés general y tienen por finalidad el ejercicio de las funciones de participación institucional, diálogo social permanente y concertación social que prevé el Decreto ley 9/2020, de 24 de marzo , por el que se regula la participación institucional, el diálogo social permanente y la concertación social de las organizaciones sindicales y empresariales más representativas en Cataluña. Estas actuaciones se orientan a la defensa y la promoción de los intereses económicos y sociales generales de las personas trabajadoras y de las empresas.

26.4 Para recibir el importe de las subvenciones es preciso que las personas beneficiarias estén al corriente de las obligaciones tributarias ante la Generalitat de Catalunya y el Estado, así como de las obligaciones tributarias ante la Seguridad Social. Las entidades que tienen deudas aplazadas, fraccionadas o cuya ejecución esté suspendida deben cumplir el requisito de estar al corriente de las obligaciones.

26.5 La propuesta de pago de la subvención se efectúa con una certificación previa emitida por el órgano competente, según la cual la actividad y el gasto realizados están justificados debidamente.

26.6 El importe de la subvención se ingresará en la cuenta indicada en el formulario de solicitud, que debe pertenecer a la organización beneficiaria de la subvención.

Base 27. Procedimiento de reintegro

27.1 La organización beneficiaria de la subvención deberá reintegrar las cantidades percibidas en los supuestos siguientes:

a) Por renuncia a la subvención a través del trámite habilitado por el órgano concedente.

b) Por revocación de la subvención a través del trámite habilitado por el órgano concedente.

c) Por nulidad de la concesión de la subvención a través del trámite habilitado por el órgano concedente.

d) Como consecuencia del resultado de un control financiero, de la imposición de una sanción o de lo que se dictamine por resolución administrativa o judicial.

27.2 Se consideran causas de reintegro, asimismo, las establecidas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

27.3 De acuerdo con el artículo 100 del texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, aprobado por el Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre , el procedimiento de reintegro se debe concluir en el plazo de doce meses a contar desde la fecha de la resolución de inicio del expediente, que debe ser dictada por el órgano que firmó la resolución de concesión o el órgano que este delegue.

Este plazo se puede prorrogar de forma motivada por un periodo no superior a seis meses, de acuerdo con lo que determinan las normas reguladoras del procedimiento administrativo común.

Una vez transcurrido el plazo de procedimiento de reintegro sin que se haya notificado la resolución expresa, se produce la caducidad del procedimiento sin que se considere interrumpida su prescripción.

Base 28. Renuncia

28.1 Las organizaciones beneficiarias pueden renunciar de manera expresa a la subvención otorgada, de acuerdo con lo que establece el artículo 94 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. La renuncia se puede efectuar siempre antes de la fecha prevista para presentar la justificación de la subvención. Sin embargo, la organización beneficiaria deberá reintegrar la cuantía correspondiente a las cantidades percibidas en concepto de subvención, así como los intereses de demora calculados a partir de la fecha de pago de la subvención o de los adelantos o pagos a cuenta efectuados hasta la fecha en que se dicte la resolución de renuncia o hasta el momento en que se haya hecho el ingreso efectivo por la parte beneficiaria.

28.2 El reintegro de las cantidades percibidas, así como la cuantía correspondiente a los intereses de demora, se podrá hacer efectivo mediante el procedimiento indicado en la convocatoria.

Regla 29. Revocación

29.1 Las causas de revocación, establecidas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, así como en el artículo 92 bis de dicha Ley y en el artículo 99 del texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, aprobado por el Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre , son las siguientes:

a) Incumplimiento de la obligación de justificación.

b) Obtención de la subvención sin cumplir las condiciones requeridas.

c) Incumplimiento de la finalidad para la que se concedió la subvención, total o parcialmente, al haber destinado las cantidades percibidas a finalidades diferentes.

d) Incumplimiento de las condiciones impuestas a las partes beneficiarias con motivo de la concesión de la subvención, incluyendo la obstrucción de las actuaciones de control o la resistencia a permitirlas de manera que se impida comprobar la acreditación de haber realizado el objeto de la subvención.

e) En el supuesto indicado por el artículo 94.1, regla cuarta, por el exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada.

f) La no inclusión o el uso indebido de los medios indicados en el artículo 92.7 del texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña.

29.2 El órgano concedente, previa tramitación del procedimiento legalmente establecido, debe revocar total o parcialmente las subvenciones concedidas con la obligación por parte de la organización beneficiaria de devolver el importe recibido y de pagar el interés de demora correspondiente, en los supuestos previstos en el texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, aprobado por el Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre , y en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre , general de subvenciones.

29.3 Son igualmente causa de revocación el incumplimiento de los requisitos establecidos en estas bases reguladoras y la normativa sectorial que en estas se especifiquen.

Regla 30. Nulidad y anulabilidad

De acuerdo con el que dispone el artículo 36 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, cuando el acto de concesión incurra en algún supuesto de nulidad o anulabilidad el órgano concedente debe realizar la revisión de oficio o, en su caso, la declaración de lesividad y la impugnación posterior, de conformidad con lo que establecen los artículos 106 y 107 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y los artículos 71 y siguientes de la Ley 26/2010, de 3 de agosto, de régimen jurídico y de procedimiento de las administraciones públicas de Cataluña.

Base 31. Publicidad de las subvenciones otorgadas

31.1 El Registro de subvenciones y ayudas de Cataluña deberá suministrar a la Base de datos nacional de subvenciones la información sobre las convocatorias de ayudas y subvenciones y las concesiones correspondientes, en los términos previstos en los artículos 18 y 20.8 de la Ley general de subvenciones.

31.2 De acuerdo con el artículo 15.1.c) de la Ley 19/2014, de 29 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, la información relativa a las subvenciones y las ayudas públicas concedidas, con indicación del importe, el objeto y las partes beneficiarias, se deben publicar en la sede electrónica y en el sitio web del órgano convocante, sin perjuicio de lo que establece el artículo 45.2 del Decreto 8/2021, de 9 de febrero, sobre la transparencia y el derecho de acceso a la información pública, según el cual se debe publicar la información relativa a subvenciones y ayudas otorgadas mediante la remisión de esta información al Registro de subvenciones y ayudas de Cataluña, al que se debe poder acceder desde el Portal de la transparencia de Cataluña.

31.3 De acuerdo con el artículo 15.2 de la Ley 19/2014, de 29 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, cuando la organización beneficiaria de subvención sea una persona jurídica, se publicará en el web del órgano convocante la información relativa a las retribuciones de los órganos de dirección o administración cuando el importe de la concesión sea superior a 10.000,00 euros.

31.4 Las subvenciones también están sometidas al régimen de publicidad y transparencia de acuerdo con la normativa específica de aplicación que le corresponda.

Base 32. Protección de datos y su tratamiento

32.1 De conformidad con el Reglamento (UE) 2016/679, de 27 de abril de 2016, y con la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre , de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales, los datos de carácter personal se deben tratar con la finalidad de gestionar y tramitar las convocatorias que regulan estas bases de acuerdo con los principios de seguridad y confidencialidad que la normativa sobre protección de datos establece.

32.2 De conformidad con el Reglamento general de protección de datos , los datos de carácter personal proporcionados serán tratados por el órgano gestor para la tramitación de la solicitud al amparo de la Ley general de subvenciones . La persona solicitante/beneficiaria podrá ejercer los derechos de acceso, rectificación, cancelación, oposición, supresión, portabilidad y limitación del tratamiento ante el órgano gestor, así como reclamar, en su caso, ante la autoridad de control en materia de protección de datos.

32.3 Se prevé la comunicación o cesión de los datos referentes a la subvención entre departamentos y entidades autónomas y otras entidades adscritas al departamento, en virtud del ejercicio y control de la función subvencional de la Administración, siempre que la finalidad del tratamiento de los datos sea compatible con la finalidad por la que se recogieron los datos inicialmente, de acuerdo con el Reglamento (UE) 2016/679, de 27 de abril de 2016. El órgano gestor debe informar a las personas interesadas del tratamiento de datos de acuerdo con lo que establecen el artículo 13 y 14 del RGPD.

32.4 El tratamiento de datos de las personas en situación de especial vulnerabilidad es objeto de especial protección de acuerdo con lo que establece el artículo 28.2.e) de la Ley orgánica de protección de datos, por lo que el tratamiento de estos datos por parte de personas o unidades diferentes al órgano gestor deberá contar con el consentimiento explícito de las personas afectadas o estar amparado en una norma con rango legal.

32.5 En su caso, se recogerán los datos desagregados por sexo (mujer/hombre) y por identidad de género (mujer/hombre/persona no binaria). Con los datos personales recopilados, una vez disociados, el Departamento de Empresa y Trabajo podrá estudiar, analizar y difundir la situación de las mujeres, las causas estructurales de su discriminación y sus efectos, así como la eficacia de las medidas adoptadas en la aplicación de esta Orden.

Regla 33. Principios éticos y reglas de conducta a los que las organizaciones beneficiarias de subvenciones o ayudas deben adecuar su actividad, y efectos de un eventual incumplimiento de estos principios y reglas

De acuerdo con el artículo 55.2 de la Ley 19/2014, de 29 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, se hacen públicos los principios éticos y las reglas de conducta a los que las organizaciones beneficiarias de subvenciones o ayudas deben adecuar su actividad, así como los efectos de un eventual incumplimiento de estos, sin perjuicio de que la convocatoria incorpore, en su caso, códigos deontológicos por razón de la especificidad de la materia o el cumplimiento de determinados principios éticos o reglas de conducta que se consideren adecuados para garantizar el interés público o social de la actividad subvencionada y para cumplir el objeto y finalidad de las subvenciones convocadas.

Estos principios y reglas de conducta tienen la consideración de estándares mínimos y podrán ser completados en sus niveles de exigencia, en función de la cuantía de la subvención o de la ayuda y/o de la tipología y características de las organizaciones beneficiarias, en las bases de la correspondiente convocatoria de subvención.

Principios éticos y reglas de conducta:

1. Las organizaciones beneficiarias deben adoptar una conducta éticamente ejemplar, abstenerse de realizar, fomentar, proponer o promover cualquier tipo de práctica corrupta y posar en conocimiento de los órganos competentes cualquier manifestación de estas prácticas que, según su opinión, esté presente en el procedimiento o lo pueda afectar. Particularmente se abstendrán de realizar cualquier acción que pueda vulnerar los principios de igualdad de oportunidades y de libre concurrencia.

2. Con carácter general, las organizaciones beneficiarias de ayudas públicas, en el ejercicio de su actividad, asumen las siguientes obligaciones:

a) Observar los principios, las normas y los cánones éticos propios de las actividades, los oficios y/o las profesiones correspondientes a la actividad objeto de subvención o ayuda pública.

b) No realizar acciones que pongan en riesgo el interés público.

c) Denunciar las situaciones irregulares que se puedan presentar en las convocatorias de subvenciones o ayudas o en los procesos derivados de estas convocatorias.

3. En particular, las organizaciones beneficiarias de subvenciones o ayudas públicas asumen las obligaciones siguientes:

a) Comunicar inmediatamente al órgano competente las posibles situaciones de conflicto de intereses.

b) No solicitar, directa o indirectamente, que un cargo o empleado público influya en la adjudicación de la subvención o ayuda.

c) No ofrecer ni facilitar a cargos o personal público ventajas personales o materiales, ni para ellos mismos ni para terceras personas con la voluntad de incidir en un procedimiento de adjudicación de subvención o ayuda.

d) Colaborar con el órgano competente en las actuaciones que este realice para el seguimiento o la evaluación del cumplimiento de las obligaciones establecidas en las bases de la convocatoria, particularmente facilitando la información que los sea solicitada para estas finalidades relacionadas con la percepción de fondos públicos.

e) Cumplir las obligaciones de facilitar información que la legislación de transparencia impone a la parte adjudicataria en relación con la Administración o administraciones de referencia, sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones de transparencia que les correspondan de forma directa por previsión legal, en los supuestos que establece el artículo 3.4 de la Ley de transparencia.

f) Incorporar la perspectiva de género e interseccional en la programación de actividades, proyectos y servicios. Se deben especificar las metodologías e indicadores de género utilizados en el proyecto, en los anexos de la solicitud según proceda, realizando una descripción de los desequilibrios y desigualdades concretas detectadas entre mujeres y hombres en el ámbito de actuación y que el proyecto pretende abordar, formular iniciativas (la adopción de acciones positivas para corregir las desigualdades detectadas) e incluir indicadores de género (para hacer un seguimiento in itinere y ex post del impacto del proyecto).

Efectos de un eventual incumplimiento de los principios éticos y reglas de conducta:

En caso de incumplimiento de los principios éticos y reglas de conducta, será aplicable el régimen sancionador que establece la Ley 19/2014, de 29 de diciembre , y las sanciones que prevé el artículo 84 con respecto a las personas beneficiarias de ayudas públicas, sin perjuicio de las demás posibles consecuencias previstas en la legislación vigente sobre subvenciones.

Regla 34. Derechos de reproducción y propiedad intelectual

Los derechos de propiedad intelectual que deriven del objeto de la subvención pertenecen a las personas que los han elaborado. No se pueden utilizar ni explotar los trabajos sin el consentimiento explícito de autores y autoras.

Regla 35. Infracciones y sanciones

35.1 Son consideradas infracciones y sanciones las que establecen el Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre , la Ley 38/2003, de 17 de noviembre , y la Ley 39/2015, de 1 de octubre , sin perjuicio de las especialidades que se puedan derivar de la normativa sectorial aplicable.

En relación con las declaraciones responsables, estas comportan que la persona interesada dispone de la documentación pertinente acreditativa de los datos declarados. Si la Administración comprueba la inexactitud o falsedad de los datos declarados, este hecho conlleva, previa audiencia a la persona interesada, dejar sin efecto el trámite correspondiente. Si esta conducta está tipificada como infracción en la legislación aplicable, da lugar a la incoación del expediente sancionador correspondiente, de acuerdo con el régimen sancionador a que hace referencia el apartado anterior.

35.2 Son responsables de las infracciones administrativas en materia de subvenciones las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, así como los entes sin personalidad, que por acción u omisión incurran en los casos tipificados como infracciones en estas bases reguladoras.

35.3 En caso de incumplimiento de las obligaciones que prevén las bases reguladoras, es aplicable el régimen sancionador del título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre , general de subvenciones, y el artículo 100.1 y siguientes del texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, aprobado por el Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre , si este incumplimiento es constitutivo de infracción de acuerdo con la legislación mencionada, con independencia del reintegro total o parcial de la subvención.

35.4 Asimismo, si durante los controles que lleve a cabo la Intervención General se encuentra con una conducta del sujeto controlado que tiende a entorpecer, dilatar o impedir su actuación, debe proponer al órgano competente que inicie el procedimiento sancionador de acuerdo con el artículo 67 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

35.5 Son infracciones administrativas en materia de subvenciones, de acuerdo con el artículo 101.1 del texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, aprobado por el Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre , las siguientes:

a) De las partes beneficiarias:

Primero. La obtención de una subvención falseando las condiciones requeridas para hacer la concesión u ocultando datos que habrían impedido o dificultado la concesión.

Segundo. El destino de las cantidades percibidas, parcial o totalmente, a finalidades distintas con respecto a las que fue concedida la subvención.

Tercero. El incumplimiento, por razones imputables a la parte beneficiaria, de las obligaciones impuestas para la concesión de la subvención.

Cuarto. La negativa a permitir las actuaciones de inspección, comprobación y control a efectuar por el ente concedente o la entidad colaboradora, en su caso, o bien por la Intervención General y el resto de órganos de control, o la obstrucción de esas actuaciones.

Quinto. La falta de comunicación al ente concedente o la entidad colaboradora, en su caso, de la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad procedentes de cualquier administración pública, así como la modificación de cualquier circunstancia que haya servido como fundamento para la concesión de la subvención.

Sexto. La falta de justificación, totalmente o en parte, de la aplicación de los fondos percibidos o la justificación fuera del plazo establecido para acreditar la realización del objeto de la subvención.

Séptimo. La falta de acreditación ante la Administración concedente o la entidad colaboradora, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones impuestas para la concesión de la subvención.

b) De terceras personas relacionadas con el objeto de la subvención: la negativa a permitir las actuaciones de comprobación y de control que, con respecto a la acreditación de la realización del objeto de la subvención, puedan efectuar los órganos de control, o la obstrucción de estas actuaciones.

35.6. Según establece el artículo 101.2 del mismo Decreto legislativo, las infracciones administrativas tipificadas en el apartado anterior pueden ser muy graves, graves o leves de acuerdo con la siguiente clasificación:

a) Tienen la consideración de infracciones muy graves, en el caso de las partes beneficiarias, las definidas por los puntos primero, segundo y tercero del apartado 1.a). La reincidencia, en el espacio de tres años, en la comisión de infracciones graves tiene la consideración de infracción muy grave cuando así haya sido declarado por resolución firme en la vía administrativa.

b) Tienen la consideración de infracciones graves, en el caso de las partes beneficiarias, las definidas por los puntos cuarto y quinto del apartado 1.a). En el caso de una tercera persona, la infracción definida por el apartado 1.c). Tanto para la persona beneficiaria como para una tercera persona, la reincidencia, en el espacio de tres años, en la comisión de infracciones leves tiene la consideración de infracción grave cuando haya sido declarado por resolución firme en la vía administrativa.

c) Tienen la consideración de infracciones leves, en el caso de las partes beneficiarias, las definidas por los puntos sexto y séptimo del apartado 1.a).

35.7 Son responsables de las infracciones las personas beneficiarias y las terceras personas que realicen las conductas tipificadas por este artículo.

35.8 Las infracciones muy graves prescriben a los cinco años, las graves a los tres años y las leves al año. El plazo de prescripción empieza a contar desde el día en el que se ha cometido la infracción.

Regla 36. Funciones de verificación y de control de las actuaciones subvencionables

36.1 Los órganos competentes de la entidad subvencionadora tienen la facultad de realizar las verificaciones que sean necesarias para comprobar las actuaciones y los datos que justifican el otorgamiento de la subvención y que las cuantías abonadas han sido destinadas a sufragar los gastos que comporta la realización del objeto de la subvención.

36.2 El órgano concedente realizará actuaciones específicas de verificación a raíz de denuncias o de la existencia de indicios de fraude o irregularidad en la ejecución de la actividad financiada por estas subvenciones.

36.3 Las organizaciones beneficiarias de las subvenciones deben someterse a las actuaciones de verificación que el órgano concedente considere necesarias y a las efectuadas por los organismos competentes de la Administración autonómica, estatal y comunitaria. Asimismo, el Departamento puede inspeccionar el desarrollo de los proyectos y las acciones subvencionadas para comprobar el cumplimiento del objeto de la subvención de acuerdo con la normativa vigente.

36.4 Las actuaciones de verificación y de inspección pueden afectar también a la comprobación de la veracidad de la información indicada por la organización beneficiaria a partir de datos o documentación comercial en posesión de terceros.

36.5 De acuerdo con el artículo 46.2 de la Ley 38/2003, la negativa al cumplimiento de la obligación de colaboración de las organizaciones beneficiarias o terceros a prestar colaboración y facilitar la documentación que les sea requerida en ejercicio de estas funciones de verificación y de inspección, se considerará resistencia, excusa, obstrucción o negativa y, por lo tanto, causa de revocación, y reintegro en su caso, de la ayuda, sin perjuicio de las sanciones que puedan corresponder.

36.6 Las organizaciones beneficiarias están obligadas a facilitar toda la información que les sea requerida por la Intervención General de la Generalitat, la Sindicatura de Cuentas u otros órganos competentes, de acuerdo con el Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre , por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña.

Regla 37. Conflictos de interés

El órgano instructor debe velar por que no se produzca ningún supuesto que implique conflicto de intereses.

Las personas interesadas en participar en el procedimiento subvencional, con la presentación de la solicitud de la subvención, declaran responsablemente que no se encuentran en ningún supuesto que implique conflictos de interés.