Sentencia de la Sala Tercera del Tribunal Supremo de 23 de junio de 2025

Sentencia de 23 de junio de 2025, de la Sala Tercera del Tribunal Supremo, que estima en parte el recurso contencioso-administrativo interpuesto por la representación de Hidrocantábrico Distribución Eléctrica, SAU, contra la Orden TED/749/2022, de 27 de julio, por la que se aprueba el incentivo o penalización para la reducción de pérdidas en la red de distribución de energía eléctrica para el año 2016, se modifica la retribución base del año 2016 para varias empresas distribuidoras, y se aprueba la retribución de las empresas de distribución de energía eléctrica para los años 2017, 2018 y 2019 (BOE de 28 de noviembre de 2025). Texto completo.

SENTENCIA DE 23 DE JUNIO DE 2025, DE LA SALA TERCERA DEL TRIBUNAL SUPREMO, QUE ESTIMA EN PARTE EL RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO INTERPUESTO POR LA REPRESENTACIÓN DE HIDROCANTÁBRICO DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA, SAU, CONTRA LA ORDEN TED/749/2022, DE 27 DE JULIO, POR LA QUE SE APRUEBA EL INCENTIVO O PENALIZACIÓN PARA LA REDUCCIÓN DE PÉRDIDAS EN LA RED DE DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA PARA EL AÑO 2016, SE MODIFICA LA RETRIBUCIÓN BASE DEL AÑO 2016 PARA VARIAS EMPRESAS DISTRIBUIDORAS, Y SE APRUEBA LA RETRIBUCIÓN DE LAS EMPRESAS DE DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA PARA LOS AÑOS 2017, 2018 Y 2019.

En el recurso contencioso-administrativo número 1/881/2022 interpuesto por la representación de Hidrocantábrico Distribución Eléctrica, SAU, contra la Orden TED/749/2022, de 27 de julio, por la que se aprueba el incentivo o penalización para la reducción de pérdidas en la red de distribución de energía eléctrica para el año 2016, se modifica la retribución base del año 2016 para varias empresas distribuidoras, y se aprueba la retribución de las empresas de distribución de energía eléctrica para los años 2017, 2018 y 2019, la Sala Tercera (Sección Tercera) del Tribunal Supremo ha dictado sentencia el 23 de junio de 2025 cuya parte dispositiva es del tenor literal siguiente:

FALLO

Por todo lo expuesto, en nombre del Rey y por la autoridad que le confiere la Constitución , esta Sala ha decidido:

Primero.

Estimar en parte el recurso contencioso-administrativo interpuesto por la representación procesal de Hidrocantábrico Distribución Eléctrica, SAU, contra la Orden TED 749/2022, de 27 de julio, por la que se aprueba el incentivo o penalización para la reducción de pérdidas en la red de distribución de energía eléctrica para el año 2016, se modifica la retribución base del año 2016 para varias empresas distribuidoras, y se aprueba la retribución de las empresas de distribución de energía eléctrica para los años 2017, 2018 y 2019.

Segundo.

Se reconoce el derecho de la entidad recurrente a que, de conformidad con lo resuelto por esta Sala en sentencia n.º 647/2024, de 16 de abril (recurso contencioso administrativo n.º 727/2022) en cuanto al recálculo de los parámetros RIbase, RFbase y VR relativos a Hidrocantábrico Distribución Eléctrica, SAU y, como consecuencia, de la retribución para 2016 (Orden TED/490/2022, de 31 de mayo), por el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico se proceda asimismo a la actualización de la retribución que la Orden TED/749/2022, de 27 de julio, asigna a la demandante para los ejercicios 2017, 2018 y 2019, a partir del recálculo de los citados parámetros vida residual y retribución base.

Tercero.

Se desestiman el resto de las pretensiones formuladas en el suplico de la demanda.

Cuarto.

No se imponen las costas de este proceso a ninguna de las partes.

Notifíquese esta resolución a las partes e insértese en la colección legislativa.

Así se acuerda y firma. Excmos. Sres. y Excmas. Sras.; D. José Manuel Bandrés Sánchez-Cruzat, presidente; D. Eduardo Calvo Rojas; D. José Luis Gil Ibáñez; D.ª Berta María Santillán Pedrosa; D. Juan Pedro Quintana Carretero; D.ª Pilar Cancer Minchot.

Asimismo se dictó auto de complemento de sentencia de fecha 22 de julio de 2025, cuya parte dispositiva es del tenor literal siguiente:

Parte dispositiva

La Sala acuerda: haber lugar a la subsanación y complemento de la sentencia n.º 791/2025, de 23 de junio (recurso contencioso-administrativo n.º 1/881/2022) en el sentenciado de que el apartado segundo de la parte dispositiva de la sentencia,

donde dice: “() Segundo. Se reconoce el derecho de la entidad recurrente a que, de conformidad con lo resuelto por esta Sala en sentencia n.º 647/2024, de 16 de abril (recurso contencioso administrativo n.º 727/2022) en cuanto al recálculo de los parámetros RIbase, RFbase y VR relativos a Hidrocantábrico Distribución Eléctrica, SAU y, como consecuencia, de la retribución para 2016 (Orden TED/490/2022, de 31 de mayo), por el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico se proceda asimismo a la actualización de la retribución que la Orden TED/749/2022, de 27 de julio, asigna a la demandante para los ejercicios 2017, 2018 y 2019, a partir del recálculo de los citados parámetros vida residual y retribución base.”, debe decir: “() Segundo. Se reconoce el derecho de la entidad recurrente a que, de conformidad con lo resuelto por esta Sala en sentencia n.º 647/2024, de 16 de abril (recurso contencioso administrativo n.º 727/2022) en cuanto al recálculo de los parámetros RIbase, RFbase y VR relativos a Hidrocantábrico Distribución Eléctrica, SAU y, como consecuencia, de la retribución para 2016 (Orden TED/490/2022, de 31 de mayo), por el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico se proceda asimismo a la actualización de la retribución que la Orden TED/749/2022, de 27 de julio, asigna a la demandante para los ejercicios 2017, 2018 y 2019, a partir del recálculo de los citados parámetros vida residual y retribución base, así como a la actualización del valor del incentivo de pérdidas de los ejercicios 2017 y 2018.”.

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