Acta de la XV Reunión de la Comisión Mixta Hispano-Ecuatoriana de Cooperación

Acta de la XV Reunión de la Comisión Mixta Hispano-Ecuatoriana de Cooperación, hecha en Cuenca el 14 de noviembre de 2024 (BOE de 14 de marzo de 2025). Texto completo.

ACTA DE LA XV REUNIÓN DE LA COMISIÓN MIXTA HISPANO-ECUATORIANA DE COOPERACIÓN, HECHA EN CUENCA EL 14 DE NOVIEMBRE DE 2024.

ACTA DE LA XV REUNIÓN DE LA COMISIÓN MIXTA HISPANO-ECUATORIANA DE COOPERACIÓN

Ecuador, 14 de noviembre de 2024.

En el marco del Convenio Básico de Cooperación Técnica de 1971 y el Acuerdo Complementario General de Cooperación de 1988, se celebró la XV Reunión de la Comisión Mixta Hispano-Ecuatoriana de Cooperación, el día 14 de noviembre de 2024, en la ciudad de Cuenca, Ecuador.

Ambas Delegaciones acordaron trabajar conjuntamente en el desarrollo del programa de cooperación para el desarrollo sostenible en áreas de interés común para el período 2024-2028, que se describen en el documento Marco de Asociación País Ecuador-España, anexo a la presente acta.

La Delegación de la República de Ecuador estuvo presidida por la Ministra de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, Excma. Sra. D.ª Gabriela Sommerfeld.

La Delegación del Reino de España estuvo presidida por el Ministro de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, Excmo. Sr. D. José Manuel Albares Bueno.

Se incluye como anexo I a la presente Acta la lista de participantes de cada Delegación.

Las Delegaciones resaltaron las excelentes relaciones de amistad entre ambos países y manifestaron su acuerdo sobre los temas a tratar y la estructura del Acta, que contiene dos capítulos principales y dos anexos que forman parte integrante de la misma:

I. Marco de Actuación: Marco de Asociación País Ecuador-España 2024-2028.

II. Consideraciones finales.

III. Anexos.

- Lista de las Delegaciones Oficiales de Ecuador y de España (anexo I).

- Marco de Asociación País Ecuador-España 2024-2028 (anexo II).

I. Marco de actuación: Marco de Asociación País Ecuador-España 2024-2028

El Marco de Asociación País (MAP) Ecuador-España 2019-2022 (prorrogado hasta la celebración de la presente reunión de la Comisión Mixta) y el Acta de la XIV Reunión de la Comisión Mixta Hispano-Ecuatoriana de Cooperación, de 4 de febrero de 2019, son los antecedentes más inmediatos de planificación estratégica de la Cooperación Hispano-Ecuatoriana.

Finalizado el periodo de vigencia del MAP 2019-2022, y tras su evaluación final, se elaboró el Marco de Asociación País Ecuador-España 2024-2028, anexo a la presente Acta, que define la nueva estrategia compartida de cooperación para el desarrollo, a ejecutar durante el periodo mencionado.

La elaboración del Marco de Asociación País Ecuador-España 2024-2028 ha sido dirigida por dos grupos:

Por el Reino de España, el Grupo Estable de Coordinación (GEC), conformado por: la Embajada de España, que preside el GEC; la Oficina de Cooperación Española (OCE) de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) en Ecuador, que ha asumido la coordinación y la secretaría técnica del proceso; las diversas Consejerías sectoriales de la Embajada de España en Ecuador; las ONGD españolas con sede en Ecuador, a través de la Coordinadora de ONGD Españolas con sede en Ecuador (COEEC), y representantes del sector privado español presentes en el país.

Por parte del Gobierno de Ecuador, el diálogo fue coordinado por la Subsecretaría de Asuntos Económicos y Cooperación Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, con la participación de la Secretaría Nacional de Planificación (SNP) y el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), miembros de la Comisión de Planificación, Seguimiento y Evaluación de la Cooperación Hispano-Ecuatoriana.

La Delegación Española informó sobre las prioridades de la política española de cooperación internacional para el desarrollo, con base a la Ley 1/2023 , de Cooperación para el Desarrollo Sostenible y de Solidaridad Global, aprobada el 20 de febrero de 2023, e indicó que el 23 de julio de 2024 se aprobó por el Consejo de ministros el Plan Director de la Cooperación Española para el Desarrollo Sostenible y la Solidaridad Global 2024-2027, donde se califica a Ecuador como país prioritario. Este nuevo marco de la cooperación española busca responder a los nuevos retos globales, priorizando modelos económicos y sociales de desarrollo sostenible e inclusivo y la erradicación de la pobreza y las desigualdades, alineándose a la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible. La política de cooperación española se fundamenta asimismo en el enfoque de derechos humanos, la igualdad de género, la sostenibilidad medioambiental, el reconocimiento y protección de la diversidad cultural y la construcción de paz.

La Delegación Ecuatoriana informó, asimismo, sobre las prioridades de cooperación enmarcadas en el Plan de Desarrollo para el Nuevo Ecuador 2024-2025, en los ejes de lo social, desarrollo económico, infraestructura, energía y medio ambiente, institucional y gestión de riesgos; alineados a la Agenda 2030 y sus 17 objetivos de desarrollo, para aportar en la reconstrucción institucional, la planificación y articulación de políticas públicas y la mejora de la calidad de vida de los ecuatorianos.

El Marco de Asociación País Ecuador-España 2024-2028 es una estrategia compartida por ambos países hacia objetivos y visiones comunes de desarrollo humano sostenible, reducción de las desigualdades y construcción de paz. Integra a una diversidad de actores con potencial impacto sobre el desarrollo a través del diálogo, el trabajo conjunto y la coordinación entre gobierno, otros poderes del Estado, instituciones públicas y sociedad civil, así como otros socios bilaterales y multilaterales de desarrollo.

Ambas Delegaciones hicieron referencia a la trascendencia de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la Agenda 2030 y a la conveniencia de integrar las actuaciones bilaterales en el marco de las metas y objetivos de ésta, ratificando adicionalmente su compromiso para avanzar en la coherencia de políticas para el desarrollo sostenible, la calidad de la ayuda y la eficacia del desarrollo, de acuerdo con la Agenda Internacional de Eficacia y la agenda de financiación del desarrollo.

1.1 Marco de Asociación País Ecuador España 2024-2028 y consideraciones para su adecuado cumplimiento.

El Marco de Asociación País Ecuador-España 2024-2028 ha puesto especial énfasis en el principio de apropiación por parte de las autoridades ecuatorianas, alineándose a las prioridades nacionales de desarrollo identificadas por el Estado ecuatoriano y dando continuidad a la trayectoria desarrollada por la Cooperación Española en el país.

Diseñado bajo un enfoque orientado a la gestión por resultados de desarrollo, busca acompañar los desafíos multidimensionales que enfrenta Ecuador en su camino hacia el desarrollo sostenible y la mejora del bienestar de su población.

El Marco de Asociación País concentra los esfuerzos de la Cooperación Española en torno a cuatro resultados de desarrollo principales:

1) Igualdad de género e inclusión de colectivos en situación de vulnerabilidad: se prioriza el trabajo en el Eje Social de las políticas públicas, abordando desafíos como la violencia de género y la discriminación de personas en situación de vulnerabilidad.

2) Desarrollo rural territorial con comunidades más resilientes, promoviendo su acceso a la seguridad alimentaria y nutricional, al agua potable y saneamiento, así como el desarrollo productivo local sostenible.

3) Acción por el clima y la transición ecológica mediante la investigación, la innovación verde y la economía circular, así como la protección y conservación de los recursos naturales, los ecosistemas y la biodiversidad.

4) Calidad y el desempeño de los sistemas de la Administración Pública desde la innovación para promover la transformación de las instituciones públicas para hacerlas más eficaces, eficientes, transparentes, responsables, innovadoras y orientadas a la ciudadanía.

Las intervenciones para contribuir a los resultados de desarrollo se concentrarán fundamentalmente en las poblaciones en situación de mayor vulnerabilidad, donde éstas se encuentren, conforme al principio de “no dejar a nadie atrás”.

Se estima una previsión presupuestaria de aproximadamente 101 millones de euros para el periodo 2024-2028, que se ejecutarían adicionalmente a la cartera activa del anterior MAP.

Como principales consideraciones para la correcta ejecución del MAP, ambas delegaciones coincidieron en la necesidad de:

1) Buscar mecanismos y procesos que agilicen y faciliten la ejecución de las subvenciones españolas a entidades públicas ecuatorianas, en forma y plazo y en el marco de la ley; así como buscar mecanismos para facilitar la aprobación de proyectos por parte de la Secretaría Nacional de Planificación, y su presupuesto a través del Ministerio de Economía y Finanzas cuando su gestión previa sea exigida para su inicio.

2) Fortalecer los mecanismos de coordinación entre España y Ecuador para la mejora de procesos de identificación, seguimiento, evaluación y elaboración de recomendaciones previstas en el MAP, a través del GEC, Secretaría Nacional de Planificación, Ministerio de Economía y Finanzas y Cancillería ecuatoriana.

3) Facilitar la devolución del IVA en sus tres etapas: registro de proyectos en Cancillería, trámite ante el SRI, y efectivización de las resoluciones positivas por parte del Ministerio de Economía y Finanzas. En casos justificados, articular acciones de seguimiento en el marco de la normativa vigente, considerando las competencias de cada entidad rectora.

La Delegación ecuatoriana resaltó la importancia de la contribución de la cooperación conjunta al desarrollo nacional, manifestando su agradecimiento a España por su compromiso y acompañamiento.

Asimismo, ambas partes valoraron positivamente los mecanismos adicionales que, desde otras instancias, coadyuven a la consecución de estos objetivos.

II. Consideraciones finales

Al término de la reunión ambas Delegaciones reiteraron su voluntad de continuar trabajando para fortalecer las acciones de cooperación de acuerdo con el alto nivel de las relaciones bilaterales, basadas en los profundos lazos históricos, culturales y de amistad existentes entre los gobiernos y pueblos de Ecuador y España.

La Delegación española agradeció a la parte ecuatoriana su hospitalidad al acoger la celebración de la XV reunión de la Comisión Mixta Hispano-Ecuatoriana de Cooperación para el Desarrollo Sostenible, celebrada el 14 de noviembre de 2024, en Cuenca.

Y, con la finalidad de consignar lo acordado durante la citada Comisión Mixta, suscriben la presente Acta en dos ejemplares en español, igualmente válidos, en la ciudad de Cuenca, Ecuador, a día 14 de noviembre de 2024.

Por la Delegación Ecuatoriana, Por la Delegación Española,

Gabriela Sommerfeld,

Ministra de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana

José Manuel Albares,

Ministro de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación

III. Anexos

- Lista de las Delegaciones Oficiales de Ecuador y de España (anexo I).

- Marco de Asociación País Ecuador-España 2024-2028 (anexo II).

Anexos

Omitidos.

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