Jakob Frateur, Petra Meier, Peter Bursens

En este artículo, publicado en el número 37 de la revista Gestión y Análisis de Políticas Públicas (GAPP), se analiza como en Bélgica se debate cada vez más la cuestión de si tanto el pueblo en su conjunto (demos) como los pueblos de las unidades constituyentes (demoi) deben estar representados, ya sea en un sistema unicameral o bicameral, hasta el punto de que la abolición de la segunda cámara figura en la agenda política. ¿Cuáles son las alternativas teóricas y empíricas para organizar la representación en los sistemas federales, y en qué medida pueden aplicarse a la federación belga? Mientras que la literatura sobre sistemas federales y la mayoría de las federaciones buscan una representación más óptima de los demoi, Bélgica se enfrenta al reto opuesto: cómo garantizar la representación del demos en una configuración que favorece la representación de los demoi.

Severiano Fernández Ramos y José María Pérez Monguió

Se da cuenta en esta Crónica de las últimas resoluciones jurisprudenciales en materia de Transparencia pública sobre los límites del derecho de acceso a la información, las causas de inadmisión, otras cuestiones sobre el ejercicio del derecho de acceso y regímenes especiales. En materia de Buen gobierno se recogen resoluciones relativas a la participación ciudadana.

Joel Mendoza-Ruiz

En este artículo, publicado en el número 37 de la revista Gestión y Análisis de Políticas Públicas (GAPP), se analiza la recentralización de la reforma constitucional del sexenio 2018-2024 en México, mediante la definición de los factores de éxito en la aprobación y de resultados en la implementación.

Marcos Fernando Pablo

En este trabajo se analiza como el régimen del dominio público marítimo terrestre destinado a puertos de competencia autonómica a través de la técnica de la adscripción presenta en su reciente evolución jurídica una profunda inseguridad jurídica. Los legisladores, mediante técnicas no claras, han actuado a favor de mantener las concesiones existentes, pese al texto de la Ley de Costas de 1988. Recientes pronunciamientos del Tribunal de Justicia que afectan a una situación similar en Italia, y la apertura de un procedimiento de infracción contra el Reino de España en esta materia, pueden determinar la imposibilidad de que tales concesiones se mantengan. Se examina en el trabajo la posible aplicación al Reino de España de la doctrina del TJUE fruto de las sentencias Promoimpresa y Comune de Ginosa.

Mario Kölling

Este artículo, publicado en el número 37 de la revista Gestión y Análisis de Políticas Públicas (GAPP), analiza los resultados de las reformas institucionales territoriales introducidas en los sucesivos marcos financieros plurianuales (MFP) desde 1988, así como las reformas incorporadas a través del programa NextGenerationEU, en particular el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR). Dada la amplia diversidad de reformas que se adoptan en cada MFP para distintas rúbricas de gasto e inversión, este estudio se centra específicamente en los resultados de las reformas institucionales territoriales relacionadas con la política de cohesión.

Wellington Migliari

En el presente estudio se analiza la Sentencia del Tribunal Constitucional 79/2024, de 21 de mayo, que declara inconstitucionales los artículos 16, 27 y la disposición transitoria de la Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda, al vulnerar competencias autonómicas en materia de vivienda protegida y urbanismo. El Tribunal resalta la debida observancia del reparto competencial y señala por primera vez desde 1978 que el art. 47 de la Constitución incluye un auténtico derecho a la vivienda y no un mero principio rector. Asimismo, subraya la necesidad de que el Estado establezca condiciones mínimas para políticas públicas habitacionales coherentes y sostenibles, alineadas con el interés general y las normativas autonómicas. La efectividad de este derecho, entendida no solo como un acceso básico a la vivienda, sino como habilitación de garantías adicionales, se conecta con la idea de un "derecho a la ciudad", que implica un enfoque más integral y participativo en la planificación urbana y en la búsqueda de la justicia social.

Patricia Lacal Romero

El presente trabajo aborda la relación intrínseca entre urbanización, cambio climático, sostenibilidad y bienestar social, examinando la evolución normativa desde el ámbito del soft law hasta la legislación nacional española en materia urbanística y de eficiencia energética. En un contexto marcado por la transición hacia ciudades más resilientes y sostenibles, se analizan las principales iniciativas internacionales, como la Agenda 2030 y la Nueva Agenda Urbana, así como las correspondientes agendas para la Unión Europea y española. El estudio concluye con una reflexión sobre los retos y oportunidades que enfrenta el Derecho Urbanístico español en su adaptación a las exigencias de desarrollo sostenible y eficiencia energética.

Clàudia Gimeno Fernández

La zonificación urbanística comprende el conjunto de técnicas de intervención pública con las que se subdividen los suelos de un área y se asigna a cada una de dichas subdivisiones determinados parámetros relativos al uso o función a que deben ser destinadas, sus características físicas y la densidad o cantidad de volumen que es posible realizar en ellas. El recurso a este instrumento ha sido criticado, pese a encontrarse extendido en los países de nuestro entorno. Como parte del debate sobre la conveniencia y características de la zonificación en España, este artículo analiza y deduce propuestas de las distintas críticas y alternativas planteadas por la doctrina y ensayadas en los países de nuestro entorno en relación con este instrumento.

Por Jorge José Hernández-Moreno y Gibrán Cruz-Martínez

En esta entrevista Manuel Pastor Sainz-Pardo, director del Instituto Nacional de Administración Pública, habla sobre la misión y la visión futura del INAP como institución y organización de servicio público en cuatro grandes áreas de actividad, como son: a) el aprendizaje, la formación y perfeccionamiento de los empleados públicos; b) la selección en el marco de los nuevos procesos y cambios de paradigma en la Administración y gestión pública; c) la investigación y gestión del conocimiento y, d) el futuro de las Administraciones públicas españolas en la era digital.

Jorge Agudo González

Los compromisos más modernos a nivel europeo muestran nuevos vectores de acción que inciden sobre el territorio -paisaje, patrimonio cultural, “infraestructuras verdes” y “territorio circular”- y que de forma sobrevenida condicionan cómo concebir la ordenación del territorio. Sin embargo, la ordenación del territorio no ha evolucionado al mismo ritmo y sigue anclada en un paradigma que, en buena parte de España, no ha logrado implantarse con efectividad. En este trabajo se pretende hacer una propuesta de reforma que implica un cambio significativo en el sentido en que la ordenación del territorio ha sido trasladada a las legislaciones y planes en la materia.

Alejandro Corral Sastre

En el presente trabajo se defiende una revisión del régimen sancionador en materia de protección de datos a las Administraciones públicas. No se puede justificar un tratamiento diferenciado entre el sector público, que no puede recibir sanciones económicas, y el sector privado, en el que las multas pueden ser muy elevadas. No hay criterios que justifiquen este tratamiento diferenciado. Al contrario, existen importantes razones que exigen habilitar la posibilidad de imponer sanciones económicas al sector público y que se desarrollan en las siguientes líneas.

Óscar Cortés-Abad y Vicente Hernández-Sánchez

En este artículo, publicado anticipadamente en la Revista de estudios de la Administración Local y Autonómica, se analizan los factores que facilitan la adopción de medios tecnológicos en los procesos selectivos, mostrando algunas claves para sentar las bases de su utilización.

Agustín Juan Gil Franco

Este artículo, publicado anticipadamente en la Revista de estudios de la Administración Local y Autonómica (REALA), ofrece herramientas y una reflexión a gestores y responsables de estos procedimientos para que traduzcan en su labor ordinaria los principios jurisprudenciales consustanciales a los mismos, facilitando así la concurrencia competitiva y la seguridad jurídica de los participantes en los sistemas de provisión de puestos de trabajo, especialmente en los procedimientos de libre designación.

Vicente Álvarez García y Álvaro González-Juliana Muñoz

Los autores abordan la cuestión del acceso libre y gratuito por parte de los ciudadanos a los algoritmos empleados por los poderes públicos. Con este objetivo, parten, en primer término, de un breve análisis de la naturaleza jurídica de los algoritmos como normas técnicas, para analizar, en segundo término, el estado actual de la problemática del libre acceso a los mismos en las resoluciones del Consejo estatal de transparencia y de sus homólogos autonómicos (en particular, el catalán). El trabajo finaliza, en tercer término, con el estudio de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea que puede ofrecer pautas para configurar tanto el derecho de libre acceso a los algoritmos que formen parte de una norma jurídica como a su eventual publicación oficial.

José Luis Ros-Medina y José Manuel Mayor Balsas

En este estudio, publicado anticipadamente en la revista Gestión y Análisis de Políticas Públicas (GAPP), se pone de relieve la necesidad y la importancia de articular una respuesta en la gestión del derecho de acceso en España con perspectiva de género.

José Luis Durán Sánchez

El creciente uso del encargo a medio propio viene generando dudas sobre los requisitos para su utilización por las administraciones públicas. En el presente trabajo nos hemos centrado en el análisis de la exigencia legal de eficiencia que constituye un presupuesto para su utilización y en el momento en que dicho juicio de eficiencia debe ser realizado.

Rodrigo Martín Castaño

En este artículo, publicado en el número 13 de la revista Documentación Administrativa, se ofrece una serie de propuestas de mejora de la institucionalización de esta figura, apoyándose en las últimas iniciativas de la AGE y las Comunidades Autónomas, en los postulados originales de la NGP y abriendo las convocatorias de puestos directivos a todas las personas que, reuniendo los requisitos de experiencia y formación, dispongan de una acreditación de competencias directivas previa.

José María Cabrera-Domínguez

En este artículo, publicado en el número 13 de la revista Documentación Administrativa, se concluye que hay que agregar nuevas habilidades para el empleo público del siglo XXI, sin perder su componente tradicional (sistema de valores públicos). En un contexto de gobernanza, determinados subsistemas del empleo público (selección, formación y dirección pública profesional) deben ser los protagonistas esenciales de las reformas del empleo público.

Sílvia Martínez-Simón

Con el análisis planteado en este estudio, publicado en el número 13 de la revista Documentación Administrativa, se pretende que el ecosistema del aprendizaje y desarrollo en las Administraciones públicas pueda transferir las bondades de este modelo y, asimismo, sea crítica con él, con el objetivo de que se provoquen mejoras en la preparación de los servidores públicos para asumir nuevos retos, impacte en su desarrollo profesional y contribuya a la mejora de los servicios públicos.