“La mejora de la calidad en los servicios públicos del Ayuntamiento de Calahorra: aplicación piloto en el área de contratación”, de Noelia Oyarbide Pérez

En el contexto actual de las administraciones locales, caracterizado por una creciente complejidad normativa y tecnológica, esta obra pretende ser una contribución estratégica orientada a la mejora de la eficiencia, la transparencia y la accesibilidad en la contratación pública del Ayuntamiento. Se parte de una premisa realista: aprovechar los medios humanos disponibles en la organización e introducir, con una inversión moderada en herramientas digitales y metodologías de gestión avanzada, un modelo de mejora continua basado en el ciclo PDCA y en el gobierno del dato.

El área seleccionada como campo de aplicación inicial es la contratación pública, dada su centralidad en la gestión de recursos municipales y su impacto transversal en la actividad administrativa. Con este enfoque, se pretende que los resultados obtenidos actúen como referente para su posterior réplica en otras áreas críticas, como urbanismo, donde la eficiencia procedimental incide directamente en la calidad del servicio a la ciudadanía. 

Asimismo, se pretende abordar una reflexión crítica sobre los fines no alcanzados por la LCSP, puesto que, a pesar de que esta norma nació con la vocación de simplificar los procedimientos e incorporar a las pymes al ámbito contractual, su desarrollo práctico ha supuesto una sobrerregulación que dificulta el acceso de estas entidades, relegándolas, en ocasiones, a la subcontratación, o bien a enfrentarse a barreras burocráticas y técnicas insalvables. En este sentido, se propone que la transformación digital no solo sirva para agilizar procedimientos, sino también como vía instrumental para cumplir los principios estratégicos de la LCSP, haciendo realidad una contratación pública más inclusiva, eficiente y orientada al valor público.

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