Estudios y Comentarios

Estudios y Comentarios

DE LA ¿DEFINITIVA? PARALIZACIÓN EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA EN EL MUNDO LOCAL; por Isaac Martín Delgado, Profesor Titular de Derecho Administrativo, Director del Centro de Estudios Europeos de la Universidad de Castilla-La Mancha

 

En septiembre de 2009, cuando apenas se habían cumplido dos años de la entrada en vigor de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos (en adelante, LAECSP) y aún no había transcurrido el plazo previsto por la misma para la total exigibilidad de los derechos en ella reconocidos en relación con el conjunto de procedimientos y trámites sustanciados por las diferentes Administraciones Públicas españolas, publiqué un artículo titulado “Del riesgo de paralización en la implantación de la Administración electrónica” 1 en el que se buscaba advertir, sobre la base de una serie de datos objetivos de carácter puramente normativo, de la existencia de importantes cortapisas para su cumplimiento y de una cierta inercia conducente a la pasividad por parte de las Administraciones Públicas en lo relativo al desarrollo material de la Ley. Hoy en día no hay duda de que la implantación de la Administración electrónica se ha ralentizado, pudiéndose incluso afirmar que se encuentra paralizada, especialmente en el mundo local, con la doble consecuencia de que se está incumpliendo la Ley -sin que existan, por el momento, consecuencias jurídicas por ello- y de que se está perdiendo una excelente oportunidad para avanzar en el cumplimiento del principio constitucional de eficacia y en la simplificación de las relaciones entre Administración y administrado. No han de ser desconocidas las múltiples e interesantes experiencias que se están llevando a cabo por parte de algunas Diputaciones Provinciales y por determinados municipios de muy diversa naturaleza, pero no son sino la excepción que permite confirmar la regla.


Esta reflexión pretende argumentar sobre las razones que han llevado a esta situación y poner de manifiesto que con el incumplimiento de la LAECSP no sólo quedan paralizados los objetivos planteados en la misma, sino que ello afecta igualmente a otras normas del ordenamiento jurídico-administrativo de vital importancia para la modernización de la Administración Pública española.

Actualidad

Actualidad - Cantabria

El PSC-PSOE denuncia la "doble postura" del PP en torno a la propuesta de supresión de las Juntas Vecinales

 

La secretaria de Política Municipal del PSOE, Isabel Fernández, ha denunciado este jueves "la doble postura" que a su juicio mantiene el Partido Popular con respecto a la propuesta de supresión de las Juntas Vecinales que se recoge en el proyecto de modificación de la Ley Bases Reguladoras de Régimen Local.

Actualidad - Castilla y León

La cúpula regional del PP de Castilla y León respalda la ordenación territorial de Herrera

El presidente acude hoy a la reunión de sus barones provinciales con el respaldo de la coordinadora regional, los vicesecretarios y los 53 procuradores

Actualidad - Castilla y León

La Diputación de Salamanca aboga por seis cambios en la propuesta de Ordenación del Territorio de la Junta

El presidente de la Diputación de Salamanca, Javier Iglesias, ha remitido a la Junta de Castilla y León el documento "consensuado" entre los grupos Popular y Socialista de la Institución provincial donde se recogen las seis sugerencias aportadas a la propuesta de Ordenación del Territorio de la Junta de Castilla y León.

Actualidad - Andalucía

IU defiende la descentralización frente a la próxima reforma de la Administración Local

El Concejal del Grupo Municipal de IULV-CA, Antonio Delgado, ha comunicado que su Grupo Municipal ha registrado para su debate en el próximo pleno ordinario, una moción sobre la Ley de reforma de la Administración Local que está siendo presentada y debatida en todo el territorio nacional.

Ordenanzas

Ordenanzas - Andalucía

La ordenanza contra la prostitución de Sevilla motiva 113 denuncias contra 'clientes' con 25 multas ya abonadas

Desde que el pasado 18 de octubre de 2011 entrase en vigor la ordenanza municipal promovida por el Ayuntamiento de Sevilla para luchar contra la prostitución y la explotación sexual, y hasta el pasado mes de agosto, la Policía Local ha formalizado un total de 113 denuncias contra clientes de este negocio, 25 de las cuales fueron resueltas al abonar los infractores la sanción durante el periodo voluntario de pago. En la misma línea, entre 2011 y 2012, la Policía Local ha inspeccionado 32 establecimientos por su relación con el negocio de la prostitución y dos de ellos dejaron de funcionar tras tales inspecciones.

Ordenanzas - Madrid

Prohibido blasfemar y cantar mal

Antiguas ordenanzas, aún sin derogar, retrotraen a un Madrid que ya no existe

Ordenanzas - Andalucía

Llegan las primeras sanciones de la nueva ordenanza a los mercadillos de Almería

 

El Ayuntamiento de Almería ha abierto una quincena de expedientes • Todos están dirigidos a vendedores que aún no han pagado las tasas adeudadas pese a las facilidades de fraccionamiento.

Ordenanzas - Madrid

Se instalan varios paneles para informar a los vecinos sobre la nueva Ordenanza de Convivencia de Collado Villalba

Tras la entrada en vigor de la Ordenanza de Fomento y Garantía de la Convivencia, el Ayuntamiento de Collado Villalba, dentro de la campaña de concienciación y sensibilización ciudadana, ha empezado a colocar paneles informativos en las principales plazas, parques y jardines de la localidad. Los carteles se están adecuando a los problemas detectados en cada espacio.

Ordenanzas - Andalucía

Antequera elabora una ordenanza para poner en uso su Palacio de Ferias

El Ayuntamiento prevé aprobar el reglamento, en el que irán fijadas las tarifas, en el pleno del próximo mes de octubre

Actualidad

Actualidad - Administrativo

No procede acceder a la suspensión cautelar de la Orden de la Junta de Andalucía denegatoria de la realización de un nuevo deslinde entre los términos municipales de Chipiona y Rota, en el área denominada "La Ballena"

 

El Ayuntamiento de Rota interpone recurso de casación contra el auto que en reposición confirmó el anterior por el que se acordó denegar la medida cautelar solicitada, de suspensión de la vigencia y aplicación de la Orden de la Consejería de Gobernación y Justicia de la Junta de Andalucía por la que se denegaba la realización de un nuevo deslinde entre los términos municipales de Chipiona y Rota, ambos en la provincia de Cádiz, en el área denominada "La Ballena".

Agenda

Agenda - Estatal

Máster en Dirección Pública, curso 2012-2013.

Se convoca el Máster en Dirección Pública para el curso 2012-2013. El máster se diseña con una parte común y dos específicas, una dirigida a los empleados al servicio de la Administración del Estado y de las Comunidades Autónomas, y otra para el personal de la Administración local.

Legislación

Legislación - Castilla-La Mancha

Subvenciones a corporaciones locales para el mantenimiento de escuelas infantiles

Orden de 13/09/2012, de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes, por la que se aprueban las bases reguladoras y se convocan subvenciones a corporaciones locales para el mantenimiento de escuelas infantiles (DOM de 21 de septiembre de 2012). Texto completo.

 

Actualidad

Actualidad - Gastos de viajes

El Supremo admite a trámite un recurso que reclama al Constitucional los gastos de sus viajes

La Sala Tercera del Tribunal Supremo ha admitido a trámite un recurso contencioso-administrativo en el que se reclama que el Tribunal Constitucional le remita en un plazo máximo de cinco días los justificantes de los gastos destinados a viajes al extranjero realizados durante las dos últimas presidencias, ejercidas por Pascual Sala y María Emilia Casas y correspondientes al periodo 2005 a 2012.

Actualidad - Recortes

Los jueces convocan este viernes juntas para debatir los recortes del Gobierno y la falta de inversión en Justicia

Los jueces han convocado este viernes juntas en toda España para analizar los recortes del Gobierno que afectan a los miembros de la Carrera y la falta de inversión en la Administración de Justicia en un momento en el que las asociaciones han amenazado con adoptar medidas de presión, entre las que no descartan paros, huelgas o concentraciones.

Actualidad - CGPJ

Moliner se reunirá el lunes con las asociaciones judicales para abordar el malestar de la judicatura

Foto: Gonzalo Moliner

Mañana se celebran juntas de jueces en toda España en contra de los recortes y planea el riesgo de huelga

Actualidad - Reformas

Ruiz-Gallardón asegura que los jueces tendrán el "máximo respeto" si van a la huelga en su condición de funcionarios

Foto: Gallardón en Consejo de Ministros

Con la reforma del Código Penal dejará de salir más caro robarle el bolso a una anciana que estafarle los ahorros de toda una vida

Actualidad - ETA

La Audiencia Nacional continuará deliberando el día 10 sobre la interpretación del TEDH de la doctrina 'Parot'

 

El Pleno de la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional continuará deliberando el próximo 10 de octubre sobre la puesta en libertad de la miembro de ETA Inés del Río tras la sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH), con sede en Estrasburgo, que condenó a España a pagar una indemnización de 30.000 euros por daños morales a la etarra por aplicarle la 'doctrina Parot' de forma "retroactiva" y le instó ordenar su abandono de la cárcel "en el plazo de tiempo más breve posible".

Actualidad - Observatorio contra la Violencia Doméstica

Informe del Observatorio contra la Violencia Doméstica

Análisis de las 43 sentencias de homicidio o asesinato dictadas en 2010 en violencia de género y violencia doméstica.

Actualidad - De acuerdo con el criterio de la Fiscalía Anticorrupción

El juez de refuerzo de Alaya rebaja a 150.000 euros la fianza impuesta a Guerrero por el caso ERE

Foto: Guerrero, Con Su Abogado, A La Llegada A Los Juzgados

El juez de refuerzo con el que cuenta el Juzgado de Instrucción número 6 de Sevilla para ayudar en su trabajo a la magistrada Mercedes Alaya, Iván Escalera, ha decidido rebajar de 250.000 a 150.000 euros la fianza impuesta al exdirector general de Trabajo y Seguridad Social de la Junta de Andalucía Francisco Javier Guerrero, para que pueda salir de la prisión de Sevilla-I donde se encuentra interno desde el pasado 10 de marzo por su presunta implicación en el caso de los expedientes de regulación de empleo (ERE) fraudulentos.

Actualidad - Comisión Europea para la Eficacia de la Justicia

El salario de los jueces españoles supera en 1.500 euros la media de sus compañeros de 45 países europeos

El salario de los jueces y fiscales españoles al inicio de sus carreras supera en casi 1.500 euros la media de los 46 países europeos miembros del Consejo de Europea, según refleja un estudio elaborado por la Comisión Europea para la Eficacia de la Justicia (CEPEJ) que recaba datos relativos al año 2010.

Actualidad - Fueron detenidos tres trabajadores del centro

El juez archiva el robo de droga en Toxicología de Sevilla al no haberse podido determinar sus responsables

El juez de Instrucción número 7 de Sevilla, Fernando Martínez, ha decretado el archivo provisional de la investigación judicial abierta a raíz del robo, el pasado mes de marzo, de 31,5 kilogramos de heroína y cocaína que estaban almacenados en la sede que el Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses, dependiente del Ministerio de Justicia, posee en la capital hispalense.

Actualidad - Y un funcionario del Ayuntamiento de Santiago

Detenido el alcalde de Orense por un supuesto delito de tráfico de influencias

El alcalde de Orense, el socialista Francisco Rodríguez, ha sido detenido por efectivos del servicio del Vigilancia Aduanera por un supuesto delito de tráfico de influencias.

Actualidad - Y un funcionario del Ayuntamiento de Santiago

Detenido el expresidente de la Confederación Hidrográfica do Miño-Sil en la misma operación que el alcalde de Orense

El expresidente de la Confederación Hidrográfica do Miño-Sil con el Gobierno del PSOE, Francisco Fernández Liñares, también ha sido detenido en la misma operación en la que fue arrestado el alcalde de Orense, el también socialista Francisco Rodríguez.

Agenda

Agenda

El Derecho ambiental ante la globalización: instrumentos para la protección del medio ambiente y lucha contra el cambio climático

Del día 7 al día 24 de enero de 2013 se celebrará, dentro de la XIII Edición de los Cursos de Postgrado en Derecho de la Universidad de Castilla-La Mancha, el curso “El Derecho ambiental ante la globalización: instrumentos para la protección del medio ambiente y lucha contra el cambio climático”,en Toledo.

Agenda

Jornadas sobre la reforma constitucional y el principio de estabilidad presupuestaria

Los días 5 Y 6 de noviembre de 2012, se celebrarán en la Facultad de Derecho de Albacete las “Jornadas sobre la reforma constitucional y el principio de estabilidad presupuestaria”.

Legislación

Legislación - Estatal

Aplicación a la Guardia Civil de diversas normas del ordenamiento militar sobre mando, disciplina y régimen interior

 

Orden PRE/1983/2012, de 14 de septiembre, por la que se declaran de aplicación a la Guardia Civil diversas normas del ordenamiento militar sobre mando, disciplina y régimen interior (BOE de 21 de septiembre de 2012). Texto completo.

Legislación - Estatal

Recurso de inconstitucionalidad n.º 2063-2012

Recurso de inconstitucionalidad n.º 2063-2012, contra la Exposición de Motivos y los artículos 1 a 15 del Decreto-ley de la Generalitat Valenciana 1/2012, de 5 de enero, de medidas urgentes para la reducción del déficit en la Comunitat Valenciana (DOCV de 21 de septiembre de 2012). Texto completo.

Legislación - Estatal

Recurso de inconstitucionalidad n.º 4528-2012

Recurso de inconstitucionalidad n.º 4528-2012, contra los artículos 2; 3, apartados 1 y 2; 4; 5; 6, apartados uno, dos, tres y cuatro; 7 y disposición final primera del Real Decreto-ley 14/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes de racionalización del gasto público en el ámbito educativo (BOE de 21 de septiembre de 2012). Texto completo.

Legislación - Estatal

Recurso de inconstitucionalidad n.º 4529-2012

Recurso de inconstitucionalidad n.º 4529-2012, contra los artículos 3 y 4 del Real Decreto-ley 14/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes de racionalización del gasto público en el ámbito educativo (BOE de 21 de septiembre de 2012). Texto completo.

Legislación - Estatal

Recurso de inconstitucionalidad n.º 4585-2012

Recurso de inconstitucionalidad n.º 4585-2012, contra los artículos 1. uno y dos; 4. uno y cuatro y 10. cuatro y cinco del Real Decreto-ley 16/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud y mejorar la calidad y seguridad de sus prestaciones (BOE de 21 de septiembre de 2012). Texto completo.

Legislación - Estatal

Recurso de inconstitucionalidad n.º 4761-2012

Recurso de inconstitucionalidad n.º 4761-2012, contra la Ley 4/2012, de 17 de mayo, de las Cortes de Castilla-La Mancha, por la que se adecua la Ley 5/1986, de 23 de diciembre, Electoral de Castilla-La Mancha (BOE de 21 de septiembre de 2012). Texto completo.

Legislación - Estatal

Cuestión de inconstitucionalidad n.º 3361-2012

Cuestión de inconstitucionalidad n.º 3361-2012, en relación con el apartado b) de la regla 3.ª del número 1 de la disposición adicional séptima de la Ley General de la Seguridad Social por posible vulneración de los arts. 9.3 y 14 de la CE (BOE de 21 de septiembre de 2012). Texto completo.

Legislación - Estatal

Conflicto positivo de competencia n.º 2386-2012

 

Conflicto positivo de competencia n.º 2386-2012, en relación con la Orden de 13 de febrero de 2012, de la Consejería de Educación de la Junta de Andalucía, por la que se efectúa convocatoria de procedimientos selectivos para el ingreso en los Cuerpos de Profesores de Enseñanza Secundaria, Profesores Técnicos de Formación Profesional, Profesores de Escuelas Oficiales de Idiomas, Profesores de Música y Artes Escénicas y Profesores de Artes Plásticas y Diseño, y acceso a los Cuerpos de Profesores de Enseñanza Secundaria y Profesores de Artes Plásticas y Diseño (BOE de 21 de septiembre de 2012). Texto completo.

Estudios y Comentarios

Estudios y Comentarios

La globalización del odio; por Rafael Navarro-Valls, Secretario General de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación y Catedrático de la UCM

El día 20 de septiembre de 2012, se ha publicado en el diario El Mundo, un artículo de Rafael Navarro Valls, en el cual el autor opina que hay que estar en guardia contra el fundamentalismo, pero el respeto a las ideas ajenas -incluidas las religiosas- debe llevar en Occidente a ser cauto en un mundo lleno de pirómanos que tienden a globalizar el odio.

Estudios y Comentarios

Un jardín umbrío; por Ramón Trillo Torres, Magistrado emérito del Tribunal Supremo

El día 21 de septiembre de 2012, se ha publicado en el diario ABC, se ha publicado un artículo de Ramón Trillo Torres, en el cual el autor afirma que el texto de la comisión nombrada por el Ministerio de Justicia para la reforma del régimen jurídico del Consejo General del Poder Judicial es un óptimo punto de apoyo para iniciar la carrera de un sólido debate ajeno a los lugares comunes, en el que sería bueno que no veamos dar escandalizados alaridos de indignación a aquellos mismos que han sido coautores y cómplices necesarios en que la institución no siempre haya transitado con suficiente intensidad por la senda que le marca la Constitución.

Estudios y Comentarios

El laboratorio escocés; por José M. de Areilza

El día 21 de septiembre de 2012, se ha publicado, en el diario ABC, un artículo de José M. de Areilza, en el cual el autor opina sobre el referéndum sobre su independencia que celebrará dentro de un año Escocia.

Estudios y Comentarios

Autonómicas sí, constituyentes no; por Carlos Vidal Prado, Profesor Titular de Derecho Constitucional de la UNED

El día 21 de septiembre de 2012, se ha publicado en el diario La Razón, un artículo de Carlos Vidal Prado, en el cual el autor afirma que en el marco del ordenamiento constitucional español no caben unas elecciones constituyentes.

Tribunal Supremo

Tribunal Supremo - Estatal - Penal

La resolución autorizante de las intervenciones telefónicas acordadas se ajusta a derecho en aplicación de la doctrina de la “motivación por remisión”, al basarse en un oficio de la Policía en el que se expone el origen de la investigación

Queda confirmada la sentencia impugnada, que condenó a los recurrentes por un delito contra la salud pública. Cuestionan, entre otros alegatos, las pruebas en que se ha basado su condena, afirmando que se han obtenido vulnerándose derechos fundamentales ante la carencia absoluta de motivación del auto de autorización de la intervención telefónica.

Tribunal Supremo - Estatal - Administrativo

No existe obstáculo para que, realizada una liquidación provisional, se practique una rectificación de los fundamentos jurídicos y se proceda a practicar una liquidación definitiva

La Sala estima el recurso contra la sentencia que consideró prescrito el derecho de la Administración a liquidar el IVA a la entidad sobre la que se había abierto un procedimiento de comprobación e investigación en relación con diferentes impuestos.

 

Legislación

Legislación - Estatal

Mesas de los Órganos de Contratación del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte

Orden ECD/1982/2012, de 13 de septiembre, por la que se crean las Mesas de los Órganos de Contratación del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte y la Junta de Contratación de la Secretaría de Estado de Cultura (BOE de 21 de septiembre de 2012). Texto completo.

Legislación - Comunidad Valenciana

Cartera de Servicios de Salud Pública de la Comunitat Valenciana

Orden 10/2012, de 24 de julio, de la Conselleria de Sanidad, por la que se procede a la actualización de la Cartera de Servicios de Salud Pública de la Comunitat Valenciana (DOCV de 20 de septiembre de 2012). Texto completo.

Legislación - Comunidad Valenciana

Consell de Festes Tradicionals

Orden 9/2012, de 17 de septiembre, de la Conselleria de Gobernación, por la que se modifica la composición del Consell de Festes Tradicionals de la Comunitat Valenciana (DOCV de 20 de septiembre de 2012). Texto completo.

Legislación - Extremadura

Ayudas para la realización de proyectos a desarrollar por las asociaciones de madres y padres del alumnado de centros educativos sostenidos con fondos públicos

Decreto 187/2012, de 14 de septiembre, por el que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a ayudas para la realización de proyectos a desarrollar por las asociaciones de madres y padres del alumnado de centros educativos sostenidos con fondos públicos de la Comunidad Autónoma de Extremadura, y la convocatoria para el año 2012 (DOE de 20 de septiembre de 2012). Texto completo.

Legislación - Extremadura

Becas complementarias para estudios de enseñanzas universitarias

Decreto 188/2012, de 14 de septiembre, por el que se regulan las becas complementarias para estudios de enseñanzas universitarias para los ciudadanos de la Comunidad Autónoma de Extremadura y se establece su convocatoria para el curso académico 2012/2013 (DOE de 20 de septiembre de 2012). Texto completo.

Legislación - Canarias

Prestaciones sanitarias del seguro escolar

Orden de 31 de agosto de 2012, por la que se asignan al Servicio Canario de la Salud las funciones asumidas por la Comunidad Autónoma en materia de prestaciones sanitarias del seguro escolar, así como los medios adscritos a su gestión (BOC de 20 de septiembre de 2012). Texto completo.

Legislación - Navarra

Plan de Regadíos

Decreto Foral 102/2012, de 5 de septiembre, por el que se aprueba la inclusión de la zona regable de la "Ampliación de la 1.ª Fase del Canal de Navarra" en la relación de actuaciones del Plan de Regadíos de la Comunidad Foral de Navarra (BON de 20 de septiembre de 2012). Texto completo.

Legislación - Andalucía

Premio de periodismo “Luis Portero de promoción del donante de órganos y tejidos en Andalucía”

Resolución de 10 de septiembre de 2012, de la Dirección General de Asistencia Sanitaria y Resultados en Salud del Servicio Andaluz de Salud, por la que se convoca el premio de periodismo “Luis Portero de promoción del donante de órganos y tejidos en Andalucía” para trabajos producidos por medios de comunicación que fomenten la donación de órganos y tejidos, en su XV Edición (BOJA de 20 de septiembre de 2012). Texto completo.

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